今年10月18日晚9时40分，市公安局110指挥中心报警铃响起。一名女子报案：“我在密云路、玉田路路口被人抢了，他往北跑了！”指挥长迅速点击鼠标，处置“两抢”预案和现场的地图马上在屏幕上显现。他飞快地向各单位下达指令。同时，虹口公安分局和杨浦公安分局的指挥中心也立即忙碌起来……不到5分钟一张大网已经编织完毕。25分钟后，歹徒在密云路被抓获。

　　自从1993年5月1日开通110报警电话以来，上海警方的快速反应能力连跨几个台阶，为市民安全提供了坚实的保障。

　　110电话开通后，上海公安向人民作出庄严承诺：遇到紧急事件，民警保证在中心城区5分钟达到现场，次中心城区8分钟到达现场。为了这一承诺，上海警方投入的警力比以往多出了1／3，110指挥中心则24小时为市民提供帮助。

　　110的口碑越来越好，但上海公安并没有满意，他们一直在探索：怎样让上海公安的应急能力再出色些？首先要有强大的应急队伍。为此，几年来历任公安领导付出了大量的心血，想了很多点子：交巡警合署办公加强街面警力，建立公安防暴（特警）队以应付特大案件，增加夜间警力……去年上海市公安局更建立了“网格化”巡逻机制，数千名网格巡逻民警24小时屯兵街头。

　　有了强健的身体，还必须要有发达的大脑，“指挥长”制度于是应运而生。以往，110指挥中心的负责人叫“值班长”。做了十多年“值班长”的张清说，当年遇到抢劫等突发事件，只能先请示领导，再按照领导的指示处置，没有真正发挥中枢神经的作用，贻误了战机。去年年底，上海市公安局将“指挥长”推到了第一线：一旦发生突发事件，“指挥长”可以在计算机软件和预案的帮助下进行先期处置，调兵遣将，然后再向上级领导汇报。如此一来，大大缩短了处警时间，有力提高了公安机关的应急反应能力。

　　十年磨一剑，收获季节已到。今年1至9月全市共抓获现行“两抢”犯罪嫌疑人437人，街面“两抢”案件与去年同比下降30％。其强大的应急反应能力震慑敌胆：据张君犯罪团伙交代，他们在上海踩点时，惊恐地发现，一旦案发，出动最快的民警数秒之间就能赶到现场。在上海捞一票的罪恶计划被迫打消。(通讯员 忻文轲 杨烨 记者 俞明骁)

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