本报讯记者曹莉莉，通讯员伟秋、创泓，实习生田霜月报道：广州将全面打造“阳光政府”，市民将充分享受对政府 工作的知情权！昨天，广州市政府宣布，从明年1月1日起施行《广州市政府信息公开规定》，广州市行政区域内的所有政府 信息，都在合法、及时、真实和公正的原则上公开，并且不收费。这是我国迄今由地方政府制定的第一部全面、系统规范政府 信息公开行为的政府规章。

　　事权财权人事权统统公开

　　从明年起，政府信息将全面走进老百姓的生活，从社会经济发展战略、政府社会公益事业的建设情况到公务员录用程 序和结果。据广州市政府法制办主任李力介绍，各级政府及其职能部门是公开义务人，应当履行公开政府信息的义务，个人和 组织是公开权利人，依法享有获取政府信息的权利。政府必须向社会公开政府的事权、财权、人事权以及政府行政行为的依据 、程序、时限等。

　　《规定》还将对行政机关依法行政产生重大影响，其明确规定，当政府对个人或组织作出行政处理决定时，应先出示 执法证件，以书面或口头方式，事先告诉当事人相应的权利义务、决定的适用程序、法定依据和救济途径等。当行政处理决定 作出后，政府人员应公开执法文书。据悉，目前只有《行政处罚法》对行政处罚程序有如此要求。

　　市民可以“追讨”公开内容

　　如果政府或职能部门没有履行主动公开业务，市民可以“追讨”公开内容，通过写信或政府综合门户网站要求义务人 履行。据规定，公开义务人应当在接到公开申请书之日起15个工作日内，将可公开部分向申请人公开。同时，申请公开的个 人或组织查阅公开文件时，有权取得查阅证明或相关文件复印件。政府职能部门只能向公开权利人收取预先确定标准的检索、 复制等成本费用，不得收取其他费用；对于经济特别困难的公开权利人，可以减免收费。

　　不公开政务将受法律制裁

　　“公开真实信息”是《规定》的精神所在，它要求各级政府或职能部门不得故意隐匿信息或提供虚假信息。“明确规 定政府信息以公开为原则，不公开为例外。”广州市副市长张桂芳表示，政府信息公开，将有效改进过去政府与企业、个人之 间信息不对称状况，使公众和企业平等地知悉和享用政府资源。

　　据介绍，故意隐匿或提供虚假信息的直接责任人将受处罚，情节严重构成犯罪的，将被依法追究刑事责任；由此造成 公开权利人的经济损失，义务人应当予以赔偿。

　　市民如果希望了解政府主动公开的决策、财政、人事信息，现在可通过网站、媒体、固定的政府信息公开设备设施、 信息公开服务热线等方式查询。

　　“预公开”让百姓参与决策

　　《规定》还设立了预公开制度。“广州将对重大事件实行‘阳光听证’，实行政策预公开制度，老百姓能够参与政府 决策。”市政府法制办主任李力说。

　　《规定》表明，任何“涉及个人或组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项”在正式决定前，决定部门应将拟决 定的方案和理由向社会公布，在充分听取各方意见后进行调整，再作决定。在预公开制度中，政府发布重大决策前，会开展专 项社会咨询活动，组织各界讨论、论证，或举行听证会。

　　政府信息公开内容

　　事权信息：1、本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、工作目标及完成情况；2、事关全局的重大决策；3、 规章、规范性文件及其他政策措施；4、政府机构设置、职能与设定依据；5、政府行政审批项目；6、当地重大突发事件的 处理情况；7、承诺办理的事项和完成情况。

　　财权信息：1、经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及其执行情况；2、重要专项经费的分配、使用， 重要物资招标采购情况和重大基本建设项目招投标情况；3、政府投资建设的社会公益事业情况。

　　人事权信息：1、政府领导成员的履历、分工和调整变化情况；2、公务员录用、选拔人员、评选先进的条件、程序 及结果；3、政府机构改革人员分流情况。

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