以“三个代表”重要思想为指导做好维护稳定工作中共山东省委副书记、山东省政协主席吴爱英

　　近年来，山东在维护社会稳定工作中始终坚持从“三个代表”角度观察新形势下的社会稳定问题，努力用“三个代表 ”重要思想指导和加强社会稳定工作，取得了显著效果。目前，全省经济发展，社会稳定，治安秩序平稳，广大人民群众安居 乐业。

　　一、站在“三个代表”高度充分认识社会稳定的战略意义

　　“三个代表”不仅是指导党的建设的根本要求，也是衡量各项工作成败得失、重要与否的评价标准。山东省委一直强 调，必须站在“三个代表”的高度，充分认识新形势下社会稳定的战略意义。

　　1、社会稳定是实践“三个代表”的重要目标

　　从社会主义现代化建设的根本目的来说，稳定是压倒一切的，它是我国社会主义改革开放与实践“三个代表”的重要 目标之一。我们的一切改革开放和社会发展，其根本目的无非是两个，一是为了促进社会快速健康持续发展，二是为了维护和 促进社会稳定，以达到国家和社会的长治久安。维护稳定是代表最广大人民群众根本利益的重要体现，我们党要代表最广大人 民群众的根本利益就必须致力于维护好社会政治稳定。

　　2、社会稳定是实现“三个代表”的重要条件

　　稳定是发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的直接前提。江泽民总书记强调指出，社会稳定了 ，才能把我们的事情办好，经济才能发展，人民才能安居乐业，生活才能逐步改善。事实表明，一个社会、一个国家只有保持 社会政治稳定、经济稳定、文化稳定以及其他社会稳定，才能创造良好的经济秩序、利益格局、文化土壤、规则体系和生活环 境，才能更好地促进经济文化的发展和人民利益的实现。所以，为了坚定地实践“三个代表”，中国共产党人必须下大力气维 持社会稳定。

　　二、实践“三个代表”是实现社会稳定的根本保证

　　在多年的维护稳定工作中，山东各级部门充分认识到，“三个代表”同社会稳定之间是辩证统一的关系，实践“三个 代表”是实现社会稳定的根本前提和基础。

　　1、推动先进生产力的发展是实现社会稳定的坚实基础

　　推动先进生产力的发展，是实现社会稳定的根本环节和前提。解放和发展生产力是社会主义的本质要求和根本任务， 只有极大地促进先进生产力的发展，才能充分发挥社会主义制度的优越性，才能保持我国社会主义基本制度的稳定。只有物质 文明有了极大发展，才能够为改善人民生活、化解因短缺带来的各种社会压力、解决各种社会困难和矛盾，提供充裕的物质条 件。

　　2、建设先进文化是实现社会稳定的重要因素

　　建设先进文化，能够为社会稳定提供思想保证和社会规范。我们党代表先进文化的前进方向，实质上就是运用先进文 化、发展先进文化，就是加强社会主义思想道德建设，用马克思主义科学理论包括邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想 武装广大党员群众，用科学的世界观、合理的价值观和正确的人生观去教育人民。这一方面有助于在全党全国人民中形成凝聚 人心、统一意志的正确指导思想和共同理想，保持思想行动上的协调团结一致，另一方面则有助于消除资产阶级自由化、封建 残余思潮等不稳定因素，巩固社会主义思想阵地，保持人们思想的稳定。

　　3、代表和实现最广大人民群众的根本利益是维护社会稳定的基本前提

　　历史唯物主义认为，人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。现实生活也一再表明，人的利益是其需要产生的动 因，也是人的各种社会活动和社会关系的动力，许多社会冲突、社会不稳定都是根源于人的利益。因此，我们党只有坚持马克 思主义利益原则，一切以人民群众利益为出发点，才能保持社会稳定。从中国共产党自身来说，只有坚持全心全意为人民服务 的宗旨，关心人民群众的切身利益，才能赢得人民群众的理解、支持和信任，才能保证无产阶级政权和共产党的执政地位不动 摇；从人民群众来说，只有当他们的现实利益得到了执政党的肯定、关心和实现，才能产生满意感，才能保持思想上行动上的 稳定有序，反之，合理的需要得不到满足，正当的利益得不到实现，就会产生挫折感、失败感，就可能产生外部行为同社会的 对抗。

　　江泽民总书记指出：“最重要的是必须首先考虑到满足最大多数人的利益要求，这始终关系党的执政的全局，关系国 家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。”最大多数人的利益对于稳定是最要紧也最具决定 性的因素。因为，只有代表最广大人民群众的根本利益，才能使党的路线、方针、政策得以顺利实施，才能得到广泛认同和接 受，才能赢得广泛而牢固的群众基础。

　　三、按照“三个代表”要求切实做好社会稳定工作

　　在我们这样一个多民族、幅员辽阔的发展中大国，要把将近十三亿人口的力量凝聚起来，向着社会主义现代化的目标 迈进，就必须有中国共产党的坚强领导。从我们山东这几年的实践经验看，按照“三个代表”要求指导社会稳定工作，当前主 要应从以下三个方面入手。

　　1、进一步处理好改革、发展、稳定之间的关系

　　改革、发展和稳定作为新时期中国社会主义建设的三大根本问题，作为我国经济社会顺利发展的三大支点，三者之间 相互依存、相互促进、相互统一。正如江泽民总书记所深刻揭示的，改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系，发展 是硬道理，改革是经济和社会发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力，它的决定性作用不仅在于解决当前政治和社 会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为新世纪我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基 础；稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。可见，发展是根本目的，改革是实现发展和保持 稳定的动力和手段，稳定则是实行改革、实现发展的重要前提和基础。

　　按照“三个代表”要求，全面做好社会稳定工作，还必须根据不同时期的具体条件、战略重点和根本要求，对改革、 发展和稳定三者关系的处理有所侧重，从动态上去把握。要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社 会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。

　　2、全面落实维护社会稳定的各项工作和措施

　　进一步加强法制建设。维护社会稳定，要从加强法制建设入手。大力实施依法治国方略，认真落实“四五”普法规划 ，在各行各业各部门深入开展普法依法治理活动，努力提高全体公民的法制观念和法律素质，为维护社会稳定奠定良好的法制 基础。

　　深入开展“严打”整治斗争。精心组织严厉打击严重刑事犯罪，加大对盗窃、抢夺、凶杀、绑架等严重影响群众安全 感的犯罪活动的打击力度；要以整顿规范市场经济秩序工作为重点，打击各类经济犯罪；同时要全面落实社会治安综合治理的 各项措施，维护人民群众正常的生产生活秩序。

　　正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。各级党组织和政府要对人民内部矛盾务必正确慎重地处理 ，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，从实际出发，综合施策，采用经济、行政、法律和思想教育等各种 手段，进行有效化解，以确保社会稳定。

　　切实加强城乡基层的稳定工作。基层的稳定是整个社会稳定的基础。基础牢则治安稳；基层稳则全局稳。反之，“基 层不牢，地动山摇”。各级党委、政府和政法部门一定要牢固树立和强化基层观念，把基层工作作为重中之重，把工作的着力 点放在抓基层、打基础上来。

　　坚持依法治国与以德治国相结合，加强公民思想道德建设。公民思想道德建设可以为社会稳定工作提供社会规范、舆 论环境和精神保障。要紧密结合新的实际，把思想道德建设提高到新水平，大力提高广大干部群众的道德自律能力，为维护社 会稳定提供坚固的思想道德防线。

　　3、切实加强对维护稳定工作的领导

　　维护稳定关键在领导。维护稳定是事关党和国家工作大局的大事，作为地方各级党委、政府，要充分认识维护稳定的 极端重要性，自觉做到坚持“两手抓、两手都要硬”，把维护稳定摆上党委、政府工作的重要议事日程，实施强有力的组织领 导，切实承担起保一方平安的政治责任。在维护稳定工作中，认真落实维护稳定领导责任制，地方党政一把手作为维护稳定的 第一责任人，要真正把维护稳定、保一方平安的政治责任落到实处，为维护稳定提供坚强有力的领导保证。

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