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改革开放促成巨变 中国经济转轨堪为世界范例

http://www.sina.com.cn 2002年11月02日18:00 新华网

  新华网北京11月2日电(记者韩振军)国务院经济体制改革办公室副主任潘岳今天指出,改革开放以来,中国平稳 地实现了由计划经济向社会主义市场经济的历史性转轨,用自己的成功实践,打破了公有制与市场经济不相容的理论教条,在 历史上首次实行社会主义公有制与市场经济的结合,开创了一条有中国特色的创新与发展道路,使国家面貌发生前所未有的巨 变。

  潘岳是在正在北京举行的“欧亚论坛”上说这番话的。他认为,经济转轨是当今世界最为重要的现象之一。不同的转 轨国家,选择了不同的模式,呈现出不同的效果。与实行激进式或休克式转轨路径的国家相比,中国采取的渐进式转轨,正确 处理了改革、发展、稳定三者之间的关系,把改革带来的利益调整限制在社会和公众可以承受的范围内,避免了过大的社会震 动,保持了经济的快速增长。这是中国经济转轨成功的关键所在,也是主要特征。

  潘岳指出,中国在渐进式转轨过程中,采取了先易后难,先突破薄弱环节、再啃“硬骨头”的做法,具体表现在:改 革从农村起步,逐步向城市推进;价格改革由“双轨制”逐步并轨,最终实行市场价格;对国有经济进行战略调整的同时,发 展非公有制经济,建立以公有制为基础、多种所有制形式并存的混合经济;国有企业改革从主要依靠政府和政策,逐步转向主 要依靠市场和法律,推进建立现代企业制度;对外开放从东南沿海逐步推向沿海、沿边和内陆地区;以经济体制改革为主线先 行,逐步推进其他方面的改革。

  中国经济体制成功转轨的基本经验是什么?潘岳认为,主要得益于对以下几个方面的准确把握:一是对社会主义初级 阶段的长期性和建设有中国特色社会主义的准确认识。二是重视和充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是注重建设适 应市场经济要求的宏观调控体系。积极推进政府机构改革,转变政府职能。四是坚持经济体制改革与政治体制改革的有机结合 ,在加快经济体制改革步伐的同时,推出相应的政治体制改革。五是始终坚持以发展为目的,以改革为动力,以稳定为保证, 以提高人民根本利益为最终落脚点。把发展的速度、改革的力度和社会的可承受程度统一起来。(完)


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