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□见习记者刘真
核心提示：沈阳市教育局今年出台了严格的“一次性”收费制度，砍掉了一些收费，这样就使在采暖期到来之际沈城
学校普遍面临这样一个两难境地：收采暖费就违规，不收采暖费学生们就可能挨冻。
学校：那真叫左右为难
连日来，记者接到多个投诉电话，反映一些学校在收采暖费。为了弄清原委，上周末记者赶到一所被投诉的学校，先
以家长的身份“混”进了通知交采暖费的家长会现场。这个位于一楼的教室阴冷潮湿，年久失修，薄薄的墙壁只行使着与外界
“隔断”的职能，丝毫无法抵御寒气的侵袭。家长们把手缩在袖筒里，听一张嘴就冒出哈气的老师讲着话。当老师通知每名学
生交100元采暖费时，家长们面无表情，并未出现记者预想中的激烈不满的情绪。
学校的负责人发现记者后，恳切地请求：“你最好不要报道这件事。”据这位负责人讲，这所学校至今已负债30多
万元，仅有的一点经费用来维持学校的日常运转也捉襟见肘，10万元的采暖费对他们来说是个无法企及的天文数字。只能从
学生身上收取，剩下的缺口再由上级政府堵上。
这位负责人坦率地对记者说，学校现在真叫左右为难：一方面，向学生收采暖费吧，那肯定是教育局所不允许的，就
是违规；但另一方面，不收吧，按教育局的说法，就要靠各个区的行政拨款，可各个区有各个区的区情，有的区经济条件好的
，还可以维持，但像他们区，根本就没有经济实力划拨齐学校的采暖费，没有采暖费就只能看着孩子们挨冻。总不能看着孩子
们挨冻吧，于是，学校就是挨处分也得收采暖费。
据记者了解，今年几乎绝大多数的中小学都对采暖费叫苦不迭。一所市级重点初中的校长告诉记者，他们学校一个学
年“一次性收费”所得20万元，而这个学期仅供暖就要支付近一半，学校的设备更新怎么办？现在是勒紧裤腰带保运转，学
校的发展只能走一步看一步，至于教师的福利连想都不用想。胆子大的学校收采暖费了，他们不是不想，是不敢。学校是否乱
收费的衡量标准不应在于“一次”或“多次”，而在于收费的总量，一要有利于学校的正常运转，二要有利于减轻家长的负担
，而留出必要的发展经费也是必须的。
家长：只要不影响教学质量
出乎记者意料的是，记者在学校大门前采访了五位学生家长，他们并没有对学校收取采暖费的做法表示激烈反对。只
有一个家长提出，她和爱人都是下岗职工，经济困难，学校最好能退还这项费用。有两位家长对学校收采暖费表示理解：学校
的发展本来就面临困难，经费缺口很大，收入减少了，教学质量如何保证？他们对记者说：“收个百八十元，我还能承受得起
，另外，这笔钱也是用在正地方，如果学校供暖都成问题，孩子还要不要读书了？教师的工资都保证不了，积极性、士气会不
会受影响？会不会影响到教学质量？”另外两位家长也表示，不管怎样，他们宁愿多给学校100元钱，也不愿意孩子的教育
质量打折扣。
也有家长提出，他们对学校教育经费的使用情况也不是很了解，但是“采暖费的问题不是一年两年了，有关部门总该
有个说法，不能年年这样‘骨碌’着往前走吧？”
教育主管部门：学校采暖费普遍存在短缺
作为教育行政主管部门的教育局，在接受记者采访时，对学校在采暖问题上处于的窘境表示了同情。
沈阳市教育局的一位负责人告诉记者，几乎所有的学校取暖经费都存在不同程度的短缺，而政府财政拨款十分有限，
教育局也没有能力把全部缺口堵上，只能召开各学校会议，综合各校实际取暖花费情况，按比例分配。一般情况下，不具备供
暖条件的，给他解决；已经具备供暖条件的，就不再解决了。
另据教育界有关人士透露，今年沈城严格实行“一次性”收费制后，各级教育经费较往年少了3亿元，一方面，有关
部门早已经预料到今冬各校供暖将出现的问题，但是另一方面，又要求所有的学校都不得出现冻着孩子的现象，并作为今冬学
校工作的一个大前提和大原则。
一位区教育局有关人士更是对记者说：“我认为学校收取采暖费是合乎情理的。”他认为，国家在财力上尚不能保证
义务教育经费的全部投入，地方财力的差异更是造成了各地各校存在极大的经济条件差异，教育投入的、办学条件的、教育师
资的、教学质量的、教师待遇的、学生来源的，几者之间又形成了一个严密的循环链条。如果学校仅有的经费都投在供暖上，
学校的发展就要受到阻碍，学校之间的差异越拉越大，学生享受到的教育资源不同，对义务教育阶段的学生来说也是不公平的
。
对学校收取采暖费的调查采访最后似乎陷入了一个两难境地：在采暖经费普遍不足已成事实的情况下，学校向学生收
采暖费是违纪，不收采暖费学生就可能挨冻。这个矛盾究竟应该如何解决？为了孩子们有一个温暖的课堂，本报热切欢迎广大
家长、学校以及沈城有识之士参加讨论解决之道，也希望人们能伸出援助之手，让学校走出两难境地，让孩子们不再挨冻。
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