今天是我国高速公路发展史上又一个值得纪念的日子:全国高速公路通车里程突破2万公里。
中国高速公路的发展创下世界高速公路史上的奇迹:十多年的时间铺就的坦途,相当于发达国家半个世纪完成的里程
。如今,高速公路的延伸,使中国老百姓出行比以往更加便利。豪华大巴奔驰在宽阔平整的高速公路上,窗外美景点点,几百
公里的行程转眼间就到 了。
四通八达的高速公路,将党和政府为人民谋利益的丰碑,铺绣在中华大地上。
(一)
20世纪80年代末,我国人流物流激增,铁路、民航、公路运输全面告急。火车买不着票,乘坐汽车成为百姓出门
首选。但那时旅途是何等艰辛啊!据统计,当时全国公路汽车平均时速只有30多公里,汽车蠕行在窄窄的道路上,一堵车就
是几小时。
“让百姓不再饱受出门之苦!”“让中国的汽车快速跑起来!”有识之士发出了在我国修建高速公路的呼声。198
8年10月31日,上海至嘉定18.5公里高速公路建成通车,使中国大陆有了高速公路。
此后,在解放思想的同时,我国高速公路建设加速延伸,年增长幅度之大在世界公路建设史上罕见:
———1988年,我国大陆高速公路取得零的突破;
———1990年,高速公路发展到522公里;
———1995年,高速公路达到2141公里;
———2000年末,高速公路达到1.6万公里;
———2001年末,高速公路达到1.9万公里,跃居世界第二;
———2002年10月,达到2万公里。
(二)
高速公路可说是用钱堆起来的。一般平原微丘区高速公路平均每公里造价为2000万元左右,山区高速公路平均每
公里造价3000万元左右。
党和政府采取一切办法,真心实意地为百姓办实事。国家首先从政策上给予大力支持。国务院1984年确定了“贷
款修路、收费还贷”的政策,1985年出台了征收车辆购置附加费的政策,作为公路建设专项基金。同时,国家在养路费征
收和税收等方面实行了特殊政策,地方投资兴建公路的积极性空前高涨。
“七五”以来,随着交通投融资体制的改革,公路建设资金从主要依靠交通规费发展到向银行贷款,向社会发行债券
、股票和有偿转让收费公路经营权及利用外资等多种方式,逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会集资、利用外资”的投融
资体制。1996年,广东省高速公路发展股份有限公司发行1.35亿股境内上市外资股(B股),成为国内首家高速公路
产业上市公司。京沈高速公路、京沪高速公路、西南公路出海大通道等都是多方筹资的结果。
1998年以来,国家实施积极的财政政策,我国公路建设获得了前所未有的资金投入。从1997年1200亿元
的投入水平,到1998年,公路建设完成投资2168亿元,此后每年完成投资都在2000亿元以上。
可以说,没有党和政府的充分重视,没有这些改革政策与措施的实施,就没有今天好路快行的大好局面。
(三)
高速公路网,为中国构筑起飞跑道。
从高速公路上流过的不仅仅是人流物流,而且是商业流、金融流、信息流、文化流。据测算,我国每亿元高速公路的
建设投资,能直接带动社会总产出近3亿元。京津塘高速公路天津段已形成9个上档次的高新技术产业园区,京沈高速公路靠
路兴起近千个市场。大量新兴产业群体以高速公路为依托,以外向型经济为主体,成为改造我国传统产业、调整产业结构、带
动传统企业发展的新的经济增长点。
高速公路促进了交通运输业的发展。现阶段我国的高速公路大都建在运输需求量大、原有一般公路通过能力超饱和的
国道主干线上。高速公路一通车,便缓解了出行难。如今从沈阳驱车至北京,行程从原来的17个小时缩短为6个小时;西南
公路出海大通道出四川,经贵州,进广西,直达我国海边城市北海。原来需走数天的路程,如今20多个小时就可到达;京沪
高速公路通车后,不少人驾车从北京直达上海,只需要1天时间。据交通部最新统计,全国公路通畅路段达到6.23万公里
。
高速公路远辐射和快捷舒适的运输环境,还促进了我国运输组织结构的改善和运输领域的拓展。长途卧铺客车客运和
冷藏保鲜运输、集装箱运输、大件运输等特种运输迅速发展。它的发展还带动了客运市场上铁路、民航等运输方式的竞争,老
百姓从中得到更多的实惠。
国运兴,交通兴;经济繁荣,交通发达。正是由于综合国力的不断提升,正是由于党和政府始终把解决百姓出门难放
在心头,发挥了社会主义制度集中力量办大事的优越性,我国才能办许多以前想也不敢想的大事。
新华社记者林红梅
(新华社北京11月1日电)(新华日报)
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