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新华网太原11月4日电(记者张运原碧霞)山西省忻州市中级人民法院采取“阳光执法”，有效地攻克了群众缠访
缠诉难题。
长期以来，由于一些公民法律意识较为淡薄及少数案件裁判不公等原因，导致了涉法上访案件一直难以根治。为解决
这个棘手难题，忻州市中级人民法院采取“阳光作业”，对长期缠诉不休的特殊案件，由各个业务庭庭长亲自“挂帅”，任审
判长审理案件。
据忻州市中级人民法院院长张炜介绍，针对这些特殊缠案的基本做法是：对长期缠诉上访的20个“老大难”案件排
查摸底，由作风过硬、业务精通的各业务庭长担任审判长“挂牌办案”，实行“四定一包责任制”，即“定人、定案、定时间
、定责任、一包到底”，对案件终身负责；同时，为确保案件质量，消除当事人误解，该院对案件进行“阳光作业”：对部分
案件选择适当地点，如案发地，由双方当事人出庭，在面向社会的“万人大庭”上对案件进行公开审理、公开答复、公开听证
、公开宣判。张炜告诉记者：“为确保‘缠案’顺利审结，忻州中院还规定了‘四条基本原则’和‘四个坚持’。提出对办案
人员的核心要求：要苦战、要慎战，‘阳光执法’三个月结案。做到：错案必纠，原判正确的要息诉，同时，对无理纠缠和暴
力抗法的要绳之以法，依法采取公开训诫、公开谴责、强制遣送甚至司法拘留等措施。”据了解，忻州中院“阳光执法”实施
以来，取得了良好的社会效果。被称为“山西省第一难案”的定襄县梁王恋申诉案顺利解决。该案于1966年发生纠纷，先
后进行了7次审理，双方缠诉不息，长期上访，各级领导多次作出批示，但仍未能解决。后经忻州中院审监庭副庭长第8次审
理，经过细密调查和苦口婆心的息诉工作，结怨30余年的当事人达成调解协议，握手言好。截至今日，该院共彻底审结13
件缠案，多年来一直“热闹”的忻州市委、法院门口也“冷清”下来。(完)
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