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文／本报记者余颖许琛罗颖图／本报记者许琛
在广州城乡结合部一度猖獗的“黑公话”终于低下了头！
今年7月，本报曾推出打击“黑公话”系列报道，在社会上引起强烈反响。广州电信部门也由此对“黑公话”展开为
期三个月的地毯式围剿。近日，还有人因经营“黑公话”被 绳之以法。
“黑公话”真的销声匿迹了吗？昨天，本报记者对一些“重灾区”进行了回访，最明显的感觉就是：大部分地区“黑
公话”管好了，管干净了。另一些地方，零星“黑公话”仍在苟延残喘。
广州出现首例“黑公话”官司牟利一万二判蹲两年牢
“黑公话”经营者终于被绳之以法！近日，广州市白云区法院就对用假身份证经营“黑公话”的湖南人周同芝以合同
诈骗罪判处有期徒刑两年，并处罚金5000元。据悉，这是广州市第一例因经营“黑公话”而被追究法律责任的案件。
今年3月15日，湖南省长沙县农民周同芝以“欧阳华波”的假身份证向电信局报装了4部住宅电话，并与电信部门
签定了《本地电话服务协议》，安装在白云区黄石街江夏村西街某住宅，以国内长途话费每分钟0.2元的超低价格经营“黑
公话”，直到今年6月12日被电信部门停机。在三个月的时间里，周同芝故意不向电信局交纳上述4台电话的通话费。
尔后，周同芝又以“郑占奎”的身份证向电信局报装了3台电话，且在同一地点用同一手段非法营业。至今年8月1
日周同芝被抓时止，其共非法牟利1.2万元，造成电信局直接损失3.8万余元。
在法庭上，周同芝对检察机关指控的罪行供认不讳，但他又辩称，这样的“黑公话”在江夏村很多，自己只是看到别
人都在用“黑公话”赚钱，也就跟着捞钱。
一些不法之徒玩出新花招零星“黑公话”变脸求存
过去在白云区京溪街犀牛角村，“黑公话”成行成市。在银兴路、云兴路、犀牛东路一带，几乎每排楼房下面都有两
三个“黑公话”店，蔚为壮观。记者当时粗略地数了一下，有一条不到100米长的街道，居然冒出80多台“黑公话”，委
实触目惊心。昨天，记者在犀牛角村走访发现，尽管这里的“黑公话”基本得到了查处，七八家记者当时发现黑公话的点已经
关门，但仍有一些不法之徒祭出了新的敛财门路。
在犀牛西街5号街旁，记者看到和上次暗访一样的景象：店外挂出了“两毛五一分钟”的招牌，路边放置了一张矮木
桌，尽管设备简陋，但是生意却出奇地火爆，旁边还有三四个人排队等候。所不同的是，打电话的人都拿着手机在打。“怎么
没有电话？”记者问。“现在没有了，手机一样嘛，计时还更清楚。”店主热情地招呼道。一名在附近干活的民工对记者说，
由于价格比较低，他和另外几个老乡隔几天就要给老家打电话，而且一打至少是半个小时，“不过有一点不好，手机打长了耳
朵发烫”。据他说，这里一直营业到深夜。
在犀牛西街2号，记者发现这家“黑公话”店更厉害，台面上一字排开三部摩托罗拉V8060的手机，还正在充电
，旁边也放着一部固定电话。“外面空气好点。”有位顾客一进来便熟练地拔掉连着的充电器，拿手机站在门口狂聊起来。见
记者想拿那台固定电话打，档主立即阻止道：“你还是用手机打长途吧，更便宜两毛五。“这部固定电话是用来干嘛的？”“
市话用的。”
记者发现，在犀牛角村用来做公话的都是联通的手机。记者昨天向联通方面咨询，对方答复，根据资费标准，联通手
机即使用17911、193拨打外地固定电话长途，最低也要0.7元／分钟，打外地手机则要1.10元／分钟，长途0.25
元／分钟显然是不可能的。
有知情人分析说，像这种用手机充当公话可能是利用公司提供的特定业务，这种业务免费提供一部手机，条件是用户
必须预交一年话费2000元，不少黑公话就是利用这一点，先预交2000元的话费拿到手机，然后用作“黑公话”，在一
个月内打完，然后再把手机卖出去。这样一来，少则都能赚到几百元。
另一知情人讲，也可能是另一种情况，这些老板都是从一些小偷手里买一些外地的正版身份证，开办一张手机卡，开
卡时存入少量预付话费，然后将这些卡带到广州开始使用。由于是外地手机卡，广州电信部门将话费信息传到当地电信部门时
有一个时间差，这些人正是利用这个时间差来狂打电话，如果手机被停机，那么这张卡就自动报废，接着又开始用另外的手机
卡。
同时，记者在犀牛角村也发现了零星的“黑公话”店，几张残破的桌椅，三五部随意摆放的电话，没有计费器，有不
少人光顾。电话上贴着“国内长途0.25元／分钟”的纸条，而旁边却立着另一块纸牌，“0.3元／分钟”。老板忙解释
说，“三毛钱的招牌是应付检查用的，你要是打电话还是按照两毛五计算。”
记者回访“重灾区”所见——“黑公话”大多已敛声
图：仍有“黑公话”苟延残喘。
“黑公话”难觅踪影
一间七八平方米的出租屋，几张残破不堪的桌椅，三五部随意摆放的电话，一个东张西望的收钱人……三个月前，走
在江夏村纵横交错的小巷里，每隔几百米就可以见到“长途两毛钱一分钟”的“黑公话”。
然而昨天下午，记者欣喜地看到，曾在这里泛滥成灾的“黑公话”已难觅踪影，记者上次暗访到的一些黑公话店档都
已关门大吉。以江夏西街6巷为例，当时记者以一分钟一毛钱打过长途的那家档口改成了桌球室，而另一家记者只花两元钱就
打了12分钟长途的档口则挂出了“招租”的招牌，还有一家档口变成了饮食铺……
以前在江夏村，一些“黑公话”档口由于竞争激烈还用现代“促销”方法，比如西头大街6号一档口，记者上次暗访
时，曾在这里打了近20分钟长途电话，店主只收了3.4元，同时赠送了一包“潘婷”洗发水，该店还“特设”了一条“老
乡免费专线”！昨天记者意外地看到，这里现在是一间有四五部电话的正规代办点，不仅在店里的显著位置挂出了《人工公话
承办证》，还有详细的收费标准，国内长途每分钟三角。
“好像以前这里打电话是两毛钱一分钟吧？”记者问道。
“我们跟以前的没关系！你打不打啊，各家价格都一样。”店主不耐烦地答道。
记者随机采访了一些刚下班的湖南打工妹，也证实“黑公话”确实在这里消失了。“你们一般都到哪里打公话？”“
不是有那些公话超市吗。三毛钱一分钟。”“记得以前好像很便宜的？”“是啊，两个月前都是两毛、两毛五一分钟的，有时
老板还不收你钱！大家一下工都爱煲‘电话粥’，现在不知怎么不开了，挺可惜的。”
一位正在执勤的黄石街派出所民警告诉记者，近期江夏村开展过多次整治，他们也参加过好几次打击“黑公话”的突
击检查，基本消灭了该地“黑公话”。
“正规军”统领市场
过去，松洲街河沙村“黑公话”也是明火执杖，大行其道，记者三个月前暗访看到，这里的“黑公话”店面积虽然都
不大，但都有模有样，透出几分“高档”，俨然公话超市。当时记者数了一下，不长的河沙东街，公话超市足足有九家之多，
隔个三五十米就冒出一家。
昨天下午，记者沿着原路走访发现，以前的这些“黑公话”小店已经寿终正寝，河沙东街的几家纷纷摇身一变成了皮
鞋店、游戏机室、影视厅、士多店，在河沙西街、河沙中路，记者也没有看到过去“黑公话”摆出的写有“长途直拨，每分钟
0.20元”等字样的大灯箱。
一位何姓的村民告诉记者，此地“黑公话”消失已经有一两月了，“风声紧查得严，早做不下去了，还不赶紧另谋出
路啊。”
记者发现，河沙村最大的改变就是出现了众多的“正规军”，比如“一家百通”、“中国电信”、“中国联通”的正
规公话，且都是一分钟三毛钱。有几家在三个月前都还是“黑公话”的档口，现在已成了正规公话。这些公话的门口、屋里一
般都挂有“广东省有人值守公用电话收费牌”，墙上都贴着一张市物价局的价目表，详细告知各种通话的收费标准。
曾几何时，极为廉价的“黑公话”让河沙村正规公话面临严重的生存危机，现在他们的处境则改善了许多。河沙西街
一位公共电话经营者高兴地告诉记者，“他们那么便宜，我们按正规收费，哪里还有什么生意？现在好多了，一个月都能多五
六十元。”
广州电信部门穷追猛打三个月掐断上万“黑公话”
今年上半年，广州“黑公话”剧增到两万多部，已形成与正规公话抗衡之势。“黑公话”恶意欠费愈演愈烈，仅五六
两个月，“黑公话”就“吃”掉电信部门话费400多万元。
三个月来，广州电信采取积极措施缴灭“黑公话”，取得了显著的成绩：“黑公话”数量大幅下降，欠费也大为减少
。
据粗略统计，在三个月的集中整治行动中，广州电信共巡查了414个地区，稽查22875个“黑公话”，其中4017
个电话改为正规公话，10942个电话接受处罚，“黑公话”数量大为减少。从电话欠费来看，9月份“黑公话”欠费比8
月份减少165万元。从话费收入看，10月份人工公话的话费比7月份增加了250万元，电话卡话费也增加了200万元
。
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