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文／本报记者周敏余颖李宜航许琛实习生邓柱峰图／本报记者陈秋明
调查对象：倒卖边防证
调查背景
办理边防证是进入深圳、珠海经济特区的必要步骤。根据规定，办理边防证要经公安部门，工本费只需两元。
然而，一些不法分子为牟取暴利，竟然偷偷干起了倒卖边防证的营生：一张真假莫辨的边防证，代办费高达60—100
元！
昨天，本报记者兵分多路，对广州一些边防证代办点进行了暗访。结果表明：这些代办点如同儿戏，办证时无需交验
身份证，个人资料也可随意填写……更有一些办证“蛇头”，手段猖獗，令人揪心。
难道特区大门形同虚设？我们由衷地希望有关部门加大整治和打击力度，让办证“蛇头”永无立锥之地……
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东山区：随口编个名就能办证
图：记者昨日买到的边防证，孰真孰假？
记者昨天暗访了东山区数家酒店的票务处(或票务中心)，发现这些票务处都有此项特殊的服务：代办边防证。
记者和一位朋友首先来到位于东风东路的东方丝绸大酒店票务处。几天前，有市民向本报反映该票务处一直代办边防
证，且收费颇高，仅10月3日该票务处就曾一次性高价售卖5张边防证给外地人。
坐在柜台的是一位自称姓张的女士。记者上前问到：“你们这里能办边防证吗？”张女士热情地回答：“当然能啦！
你们要去多久？”“一个月的60元，三个月的80元，几天的要50元。你们办一个月的吧，60元。”
“太贵了吧？”张女士面带愠色：“你不用跟我还价了，我们本来是80元一张，现在便宜多了，而且一张是45元
购进来的。”她还透露：如果是过完年就可以多开几个月，因为边防证是不能跨年使用的。
张女士随手拿出一支笔和一张废纸，让写上办边防证人的名字、身份证号码和住址。记者的朋友随便编了一个名字、
身份证号码和住址给张女士。张女士看也没看一眼，就从抽屉中拿出一张早已盖好章的空白边防通行证，将假资料原原本本地
抄了上去。
记者问：“你们不用核对一下身份证或留个底吗？”
张女士笑着说：“不用了，反正你到时候带上边防证上填写的这个身份证就能过关了！”她边说边把边防证递了过来
，边防证上赫然盖着“××县公安局边境通行证专用章”。
记者觉得边防证上的公章略显模糊，怀疑有假，就直问张女士：“这印章是真的还是假的？万一过不了关怎么办？”
张女士更乐了：“你就尽管放心好了！是模糊点，但从我这里出来的边防证肯定能过关！”她还随手给了记者一张名
片，名片背后所印的业务范围里包括“代办边防证”。
记者又来到中山二路新侨酒店内的新侨票务中心，这里同样代办边防证。记者问柜台的王小姐能否办理到深圳的边防
证。王小姐说：“外面不是写着的吗？当然能了，3个月的60块。”
记者问：“如果去几天呢？”王小姐答：“我们只提供3个月的，不提供短期的。如果你要几天的话，不如用88元
办理到深圳的旅游证！”她还替记者算了一笔账：“我们这88元含有边防证和来回的车费，绝对是超值的！你办张边防证要
60元，车票要80元，加起来要140元，你说哪种更划算呢？”
谈笑间，王小姐已替记者的朋友填妥了边防证。当然，她也没让记者的朋友出示身份证，也没管边防证上填的内容是
真是假。反正，60元人民币实实在在地进了她的口袋。
天河区：只要交钱内容自己填
从石牌东路到购书中心大约1000米的路段内，记者询问了5家票务中心，4家都可以代办边防证。在石牌东路3
号的华洋票务中心、岗顶酒店和天河酒店的票务中心，以及购书中心附近的方铭送票中心，工作人员都非常肯定地告诉记者：
“有边防证办！”在这些地方办边防证可真方便。一般都是立等可取，最慢的也不过等上两个小时。本地身份证可以，外地身
份证也可以！没带身份证？没问题，写个身份证号码就行了！号码也不记得？行，拿回去自己填吧！不过，服务方便，价钱可
不便宜，一张有效期3个月的边防证索价70-80元！记者问边防证的来源，得到的答案五花八门，有的说自己路子野从正
道弄来的，有的说义务帮朋友代销的，还有的说悄悄批发过来直销的。
在方铭票务中心，5分钟不到，记者便替人买到边防证，很容易地解决了“燃眉之急”———“这里能不能马上办妥
边防证？”记者佯称有朋友从陕西来，有急事去深圳。
“你要多少张？一张60元。”对方热情地招呼道，并迅速从抽屉内拿出一张空白边防证让记者过目，“你有没有带
身份证，或者告诉姓名和身份证号码，我马上填好就可以。”
“不会是假的吧？”记者问道。“我这里每天办的不是一份两份，他们都能过关，难道你就不行？……”对方信誓旦
旦地答道。
“好像边防证都是打印的，你这手写的没问题吧？”
“其实都一样。你还不相信我们？那要不要随你……”可能是嫌记者问得罗嗦，对方索性把手中的笔往远处一抛，以
示不悦。
“那能不能便宜点？”经过一番讨价还价，对方终于答应以50元一张的优惠价卖给记者。
在岗顶酒店，记者遇到了一位“手眼通天”的“代办员”。记者问：“你这里能办边防证吗？”
“可以。”“多少钱？”“70元。”“我听说别的地方都是50元。”“证的级别不同嘛！你要看看我的证是从哪
里办出来的！”
“外省的身份证可以吧？”“没问题，只要你记得身份证号码就行了，外省的、本地的都没问题。”
“我可不可以自己去公安局办？”“你自己去怎么办得出来呢？肯定不行的。外省的不给办嘛！只有我去给你办，我
也不是自己办，托人去办。”
越秀区：“走鬼”办证更搞笑
记者在广州火车站刚站了一会，便有四五个人四处张望了一下，围了上来：“要火车票吗？”
“有边防证吗？”记者问。“有，100元一张。”为首的男子说。一轮讨价还价后，对方故作亏本状，答应以80
元钱成交。但记者提出自己是帮朋友办证，身上并没有朋友的身份证和照片。几人面露难色，表示：“这事就有点难办了，这
样吧，你再加多10元钱。”
四五个人围着拥着，将记者往旁边的一条小巷领。他们总是有一两个人走在前头，挨个走进一排士多店，像是在询问
价钱，很快便回来跟为首的男子报告情况，事情好像不太顺利。为首的男子突然坐地起价，“今天人都不在，还有个地方可以
办，不过比较远，价钱要提高点。”记者表示考虑一下。
过了一会，又来了一个白发老头，几个人过去耳语了几句，朝着记者大声地说：“90元啊！”老头领着记者进了附
近的一家士多店，从柜台后面掏出一大叠边防证，抽出一张递给记者。
记者一看，各栏全是空白的。老头便在一边指点着记者填写，“数字大小写不要写错！”记者向老头说明，是帮朋友
办证，连身份证号码都不知道。老头得意地向记者介绍，这些都没有关系，只要你没写错，拿回家慢慢填都可以。
记者发现边防证上盖的是外地公安局的章，对此表示疑惑，老头赶紧一个劲地解释：“什么地方的章子都是一样的。
保证你能过关。”“不行拿回来换！”
记者付钱走人，不料刚才的几个人又冲了过来，“老板，你给他钱，那我们喝西北风啊！？帮兄弟们买包烟抽吧！”
几个人边说边围了上来，一副要动手的样子。
不得已，记者只好掏给他们10元钱。就这样，一张边防证一下子花了100元。
记者又来到附近的流花汽车站，只见天桥上聚集了一群妇女，一见到人便低声问“换港币吗？”记者上前问有无边防
证办，几个妇女听都没听清楚就齐声说：“有！有！你要多少？”记者又重新强调了一次是办边防证，其中一个妇女想了一下
说：“这种证啊，现在很难办啊，起码要250元。”记者几乎怀疑自己的耳朵，“现在就要，能马上办吗？”妇女迟疑地说
：“行！你刚才说的是什么证？”“边防证！”记者第三次说。几个妇女围成一团，用潮汕话讨论起来，“他说什么证？”“
好像是边防证！”
更搞笑的还在后边———几个妇女居然要记者把“边防证”几个字写下来。这下，她们才恍然大悟，随后又拨打手机
，嘀咕了一阵。过了一会，妇女把手机递给记者，“你要什么证直接跟她说吧！”手机那头却态度僵硬，始终不肯降价，最低
也要150元。
记者表示要回去考虑一下，几个妇女立刻拉住记者，塞了一张名片，“留个电话吧！要是有优惠的价格，我们再通知
你。”
申办边防证相关程序
在广州市公安局办证中心，我们发现只要是手续齐全、合法，办理边防证其实非常简便。
办证中心的工作人员介绍了申办边防证的程序和收费标准：
广州市属单位的职工，申办通行证时，应先填写《申请表》，经单位保卫部门审核后凭单位证明、居民身份证及《申
请表》到所属内保系统的公安机关办理；
无业居民、农民、个体从业人员、离退休人员(可由原单位负责办理)申办通行证时，先填写《边境通行证申请表》
，由居委(村委)加具意见后，凭居民身份证及《申请表》到管辖的区公安分局、县级市公安局办理，户口所在地派出所已设
立通行证代办点的可由居委(村委)加具意见后到派出所办理；
外省人员一般应在户口所在地公安机关申办边防证。来穗出差的外省外地人员确需前往边境地区的，凭接待单位证明
、居民身份证及《申请表》，前往接待单位所属内保系统的公安机关办理。
公安部、财政部、国家物价局公边［1990］24号文件规定：边境通行证每张工本费2元。
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