校园内外“干净”了本报记者孙春英
学校是教书育人的场所,维护好学校及周边地区的治安秩序,对于确保青少年的健康成长,实施科教兴国的战略意义
重大。
记者今天从有关方面了解到,为期两个月的全国集中整治校园及周边地区治安秩序专 项行动刚刚落下帷幕,通过专项
整治,目前校园及周边地区治安环境得到净化,在校师生的安全感大为增强。
校园为何不安全
公安部治安管理局有关负责人说,随着经济和社会的发展,学校及周边地区治安管理出现了许多新情况、新问题,人
员流动频繁,治安情况复杂,管理难度增加,原有的治安管理手段和方法已不能适应新形势的要求,以致于一些治安问题出现
了“回潮”、“反弹”和“反复”的现象。
据介绍,当前校园安全方面存在的问题主要表现在:一是盗窃、敲诈、抢劫师生财物的违法犯罪活动时有发生,以大
欺小、恃强凌弱的“校园暴力”频频发生,威胁学生的人身和财物安全。二是校园及周边地区存在非法经营的“网吧”、电子
游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和违章建筑、占道经营的摊点等,一些娱乐服务场所藏污纳垢,传播“黄赌毒”者出没
游弋。一些学校将校舍出租用于商业经营等非教学用途,校园内有校办企业和其他企业,有包工队,甚至还有小摊贩和娱乐场
所等,形成了校园和社区交错的状况。三是校园及周边交通秩序较为混乱。一些学校位于交通主干道,人车流量较大,很多学
生家长常聚集在学校门口附近接送学生,容易发生碰撞等交通事故。四是一些学校内部的消防、食品卫生等不安全隐患依然存
在。
学校及周边地区治安混乱问题在广大师生中引起了强烈反响,一些人大代表也纷纷建议对此开展专项治理。
为解决学校及周边地区治安管理中的突出问题,营造良好的学习育人环境,今年7月23日,中央社会治安综合治理
委员会成立了由中央政法委秘书长王胜俊任组长,中央政法委副秘书长兼中央综治办主任陈冀平、教育部副部长袁贵仁、公安
部副部长罗锋任副组长的学校及周边治安综合治理工作领导小组,下设办公室。8月22日,中央综治委学校及周边治安综合
治理工作领导小组决定:从9月至10月,开展为期两个月的校园及周边地区治安秩序整治专项行动,并要求综治、教育、公
安、司法行政、工商、文化、建设、新闻出版、通信管理、共青团组织等10个部委局在当地党委、政府的领导下,各负其责
,协同作战,齐抓共管,务求实效。
整治最突出问题
根据中央综治委的部署,各地加强领导,成立专门机构,确定整治重点,落实各项措施,在9月新学期一开始便拉开
了整治行动的序幕。
重拳打击抢劫、伤害、敲诈勒索等侵害师生人身和财产安全的各类违法犯罪活动,是各地公安机关的“重头戏”。四
川省成都、绵阳等10个市公安机关果断出击,一举查破涉校刑事案件171起,先后打掉了资阳市的“十三太郎”、成都市
的“幺儿帮”等侵害学生的流氓团伙9个,抓获各类违法犯罪嫌疑人90人。云南省昆明市公安局三次破案会战,共破获涉及
危害师生安全的刑事、治安案件100余起,抓获各类犯罪嫌疑人200余名,打掉抢劫、敲诈学生的“拔毛”团伙10个共
30余人。湖北省十堰市公安机关针对校园周边的小痞子拦路殴打学生、索要钱物“擂肥”的情况,增加上学、放学时段的巡
查,共破获殴打师生和抢劫、抢夺案件17起,抓获“擂肥”的违法人员13名。
各地坚决取缔和清理了一大批非法经营场所,整治了一大批治安乱点。四川省共清理“三室二厅”(电子游戏机室、
台球室、录像室、歌舞厅、卡拉OK厅)3000余家,查处有违法、违规经营现象的965家,处理违法人员213人;取
缔“黑网吧”560余家,发出整改通知书1100余份,消除各类安全隐患1460余个。云南省先后清查“网吧”400
0多处,歌舞厅、游戏室、录像厅2000多处,对其中在校园200米以内的58家责令搬迁或停业,清理周边的书报(刊
)亭、音像制品商店207处,取缔无证经营或沿街摆放摊点5000多个。深圳市清理校园周边不符合规定、证照不全、无
证经营的“网吧”45家,游戏机室75家,停业整改有问题的歌舞厅88家。成都市将九所高校周边的23个部位作为重点
整治地区,共清理卡拉OK厅、录像放映厅、棋牌室等娱乐场所383家,查处违法、违规经营场所62家,取缔占道经营摊
点396家,抓获犯罪嫌疑人138人。
各地大力整治校园及周边地区交通秩序,使学校师生进出校门平平安安。武汉市共迁移和减少了高校门前公交线路站
点39条,增设交通标志41个,增设高校门前交通护栏1150米,施划校内行车线38000余米。广东省汕头市在市区
22所学校门口及周边路段设置了77块交通标志牌,进一步规范了学校周边道路的交通秩序。各地公安、工商、卫生等部门
还深入辖区学校进行了消防安全和食品卫生大检查,对消防安全隐患和过期食品等问题,及时发出整改通知书,坚决杜绝食物
中毒等各类安全事故。
安全文明进校园
为让学生安心读书,让家长放心工作,还学校一个安静的教学环境,各地公安机关在夜间及学生上下课时段,加强对
学校周边的巡逻密度,防止各类案件的发生。
广州市各级公安机关协助学校建立护卫力量800多支,建立学校门卫查验、登记制度,督促学校对重点要害部位安
装监控报警设施,提高安全技术防范能力,仅该市海珠区就在学校周边重点地区、复杂路段建立治安岗亭和报警点500多个
。武汉市在整治中,加强中小学的门卫值班制度和师生护校力量,有140所中小学还设置了治安室或警务室,中小学生上学
、放学时都有交警到校门口维持交通秩序,有效地防止了交通事故和敲诈勒索案件的发生。黄石市广泛开展校地共建活动,政
法部门帮助部分学校建立了110支“护校队”,护校总人数达到641人。现在,湖北省中小学大多数都聘请了法制副校长
,有的还聘请了法制辅导员,并做到法制课“计划、教材、课时、教师”四落实,全省共涌现了350个安全文明校园。
各地司法行政部门与教育部门一起,加强对在校学生的法制宣传和教育,特别是加强对新入学学生的安全防范教育;
为广大师生提供法制咨询服务,深入开展校园周边“法律进社区”活动,增强人民群众的法制观念。共青团组织还加强对广大
青少年学生娱乐消费的引导,深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”等活动,增强学生对社会不良现象的免疫力。
连日来,记者在走访一些学校时,广大师生普遍认为安全感有所增强。北京市公安局海淀分局对辖区内28所高校校
园及周边地区进行整治后,校园及周边治安秩序已得到明显改观。云南大学通过集中整治,学校周边200米区域内已基本杜
绝了“三厅两室”,各类案件也呈下降趋势,广大师生对学校治安的满意率高达99%。四川省绵阳市通过专项整治,全市中
小学周边以大欺小、拦截敲诈中小学生的现象没有了,广大学生和家长普遍感到满意。
(本报北京11月4日讯)
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