新华网北京11月5日电(记者张晓松)近日，农业部传来消息，震惊全国的贵州科新饲料厂“瘦肉精”案基本查清 ，现已进入司法程序。至此，在农业、公安、质检等部门的通力合作下，这起涉及金额60万元、跨越贵州、重庆、浙江、上 海、江苏等多个省市的制售违禁农资案即告侦破。

　　去年以来，农资打假专项整治行动席卷全国。到今年上半年，全国共出动检查人员240多万人次，检查各类农资市 场11万个、经营企业47万家，捣毁农资制假售假窝点6700多个；查处制售假冒伪劣农资案件11万多件，涉案货值20 多亿元，移交司法机关330多人；为农民挽回直接经济损失约17亿元。农资打假工作取得阶段性成果，农民群众拍手称快 。

　　重拳出击保护亿万农民利益

　　农业生产资料的真假优劣，直接关系到我国9亿农民的切身利益和广大消费者的食品安全。但是，直到20世纪90 年代后期，假冒伪劣农资仍然侵害着人民群众的合法权益。

　　1998年，山东省济南市姚家镇盛福村30余户农民购买了西玉三号玉米种350余公斤，播种面积150亩。数 月辛勤耕耘，收获时却发现庄稼两成干枯死亡，另外三成果实大小不齐，减产近一半。事后，有关部门检测表明：这些玉米种 子的平均纯度仅为80％左右。

　　不仅仅是假劣种子，劣质肥料、失效农药及不合格农机具，都给朴实的农民带来了深重的灾难，严重挫伤了他们的生 产积极性，扰乱了农业经济秩序。

　　党和国家历来十分重视农业发展，把净化农资市场、开展农资打假治劣、保护农民群众合法权益摆在突出位置。2001 年4月，国务院根据当时国内市场经济秩序的状况，果断作出了在全国范围内开展整顿和规范市场经济秩序工作的决定，并把 打击制售假冒伪劣农资行为作为工作重点之一，授权农业部会同工商总局、质检总局、供销总社、公安部、国家经贸委、监察 部、最高人民检察院、最高人民法院等部门，展开了农资打假专项斗争。

　　从这一年的5月份开始，各地区各部门按照分工，通力协作，相互配合，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机 、渔机渔具7大类农资产品，以及无证经营、标识不全、制售假劣、假冒他人、虚假宣传5种违法违规行为，在全国范围内开 展了声势浩大的农资打假专项斗争。

　　为了迅速打开局面，查处大案要案成为突破口。有关部门集中力量，重点打击那些直接关系广大群众切身利益、群众 反映强烈、社会危害严重的重特大案件。2001年全国农资打假行动仅案值金额10万元以上的案件就立案查处了380多 起，今年上半年又新立案查处大案要案203件，大多数在当年即告结案，违法犯罪分子受到应有制裁，农民群众得到及时补 偿。

　　实践证明，在农资打假专项整治行动之初，重拳出击，重点突破，起到了震慑违法犯罪分子、教育广大农民群众的作 用。

　　深化整治各地探索成功经验

　　初战告捷后，为巩固成果，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室于2001年9月作出新的部署：将打假联 合行动推向纵深。全国各地各部门闻风而动，根据当地实际情况，探索出了许多行之有效的政策、措施。

　　今年6月，农业部出台了《农业部农业生产资料打假举报奖励办法(试行)》，举报假冒农资最高可奖15万元；8 月又向全社会公布了农业部及各省区市农业打假投拆举报电话。

　　制假售假者怕罚钱，更怕曝光。抓住这一点，各地采取了一系列公开处罚措施。今年3月，陕西省农资打假执法协调 小组办公室通过新闻媒体公布了11起农资违法案件，其中大荔县农业局查处的劣质棉花种子案情节恶劣，当事人杨学民被处 没收违法所得1.1万元，罚款7万元。今年8月，广东省农业部门在广州李坑垃圾场对假劣兽药、饲料和饲料添加剂进行了 公开销毁，熊熊大火中25吨假劣农资化为灰烬，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

　　今年2月，江西省信丰县技术监督部门根据群众打来的举报电话，迅速出击，查获一起销售假化肥案，一举起获假尿 素10吨。为了有效防止假冒伪劣农资坑农害农事件的发生，这个县专门开通了农资打假“110”热线电话，发动群众参与 打假。热线开通后，假冒伪劣农资成了“过街老鼠”。

　　为切实维护农民群众利益，湖南省质量技术监督局向社会承诺：凡农民因购买假农资受到损害的，质量技术监督系统 负责部分赔偿。目前，这一责任追究制度已在湖南省市县三级技监部门建立。湖南省技监局有关负责人表示，农资打假，技监 部门责无旁贷，如果工作不到位，使农民利益受到损害，就应该承担赔偿责任。

　　不久前，辽宁省海城市光明路上竖起农资打假维权一条街的牌子。农民群众说：“别看就这么块牌子，对出售假冒伪 劣的商家是一种制约，对消费者的合法权益是一种保障。”以前，这条街上出售的农资产品出现质量问题，消费者往往索赔无 门。为此，海城市工商部门和消协先后与市农资总公司和30多个经营户签订协议，在街上竖起“打假维权”的牌子，凡损害 消费者利益的由工商局进行统一调解、处罚。

　　建章立制寻求打假长效机制

　　通过打假专项整治行动，我国农资市场秩序有了明显好转。然而，农资市场存在的问题有其多方面、深层次的原因， 可以说农资打假将是一项长期艰巨的任务。

　　去年4月，整顿和规范市场经济秩序工作领导小组成立后，农业部会同国家工商总局、国家质检总局等9部门组成农 资打假专项斗争部际协调小组。接着，全国各省、区、市农业行政部门设立专门工作机构，调配专门工作人员，先后成立了本 系统的整顿和规范市场经济秩序领导小组；绝大部分省还成立了由农业部门牵头、省里有关部门配合的农资打假专项斗争协调 小组。这些都说明，从中央到地方，已将农资打假工作提上重要议事日程，普遍加强了领导，健全了机构，做好了长期斗争的 准备。

　　建立农资打假长效机制，组织是基础，法规是依据。从去年开始，有关农资打假的法律法规相继出台或进一步完善。 国务院公布了《关于修改<饲料和饲料添加剂管理条例>的决定》、《关于修改<兽药管理条例> 的决定》和《关于修改农药管理条例的决定》，有关部门和地方政府根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽 药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，陆续出台了一些配套规章或规范性文件。目前，农资监管的法律 法规及部门规章共48部，有关种子、农药、兽药、饲料等的法律法规逐渐完善，操作性更强。

　　为了充分利用科技手段，在市场经济机制下管理市场经济秩序，有关部门还加强了行业标准体系建设和市场抽检力度 。目前，一系列有关农资的国家标准和行业标准相继出台，其中，由农业部发布的《食用动物禁用的兽药及其它化合物清单》 、禁用限用高毒农药品种清单和禁用限用渔药国家标准和行业标准，使我国禁用、限用有害药物的相关标准日臻完善。此外， 农业部还先后建立或授权对外开展工作的质量监督检验测试中心158个，国家级质检中心12个，并对一些主要农资质量进 行了抽查测验。(完)

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