在11月5日召开的“欧盟亚洲投资交流年会”上,欧盟贸易委员的特别顾问,前欧盟委员会工业贸易署署长,中国入世谈判的欧盟代表团团长贝泽勒指出,中国正在融入世界贸易体系,入世为中国带来六大发展机遇。他的论据之一是世界银行最近的预测:到2005年,中国纺织品和成衣出口将占全球出口总额的47.1%(入世前为18.5%),电器出口将占9.8%(入世前为7.8%),汽车出口将占2.2%(入世前为0.7%)。
贝泽勒说,中国加入世界贸易组织后,面临前所未有的六个大好发展机遇。
一、从1948年成立的关贸总协定到现在拥有143个成员国的世界贸易组织,在海关关税、配额、非关税壁垒、商品和服务等领域,贸易自由化规则已经被广泛接受。中国加入世界贸易组织后,可以合法地利用贸易自由化规则来进行贸易投资活动。一般来说,这意味着中国的出口货物将不再受到其它国家特殊条款的限制。如果其它国家违反贸易自由化规则,中国有权诉诸世界贸易组织的争端解决机制,根据WTO规则保护自己的权益。
二、《多种纤维协议》(MFA)将于2005年失效。作为世界第一大纺织品出口国,中国可以充分利用这一有利形势。预计中国的纺织品出口将增长20%,成衣出口将增长200%。
三、欧盟将不再对鞋类、瓷料和陶料餐具的进口实行配额管理,美国和其它一些世界贸易组织成员国也将解除一些产品的进口配额管理制度。1999年,中国的制鞋工业累计生产34亿双鞋,占到当年世界鞋类产品总量的40%。而且,中国将不再对进口的原材料征收高额关税。中国制鞋工业应该把握机遇,谋求更大的发展。同样,中国的电器行业、自行车行业、手表行业和玩具行业都面临着巨大的发展机遇。
四、考虑到中国的特殊情况,欧盟已经对其有关反倾销的法律进行了修订。其它世界贸易组织成员国也将修改有关法律法规。这将有利于中国商品的出口。
五、由于中国在入世后国内市场的开放、投资环境的改善、以及银行业的现代化,投资将会大量涌入。
六、先进的科学技术、管理经验和工作方法都将被引入中国。中国的企业将加快发展速度,提高工作效率,完全有能力与国外企业在同等条件下展开竞争。
所有这些都将会而且已经为中国的经济发展带来前所未有的机遇,2002年前9个月中国的对外贸易额达到了4450亿美元,同比增长18.3%。尽管在投资等领域中国面临着机遇和挑战,但是一切迹象表明:中国正在融入WTO世界贸易体系。
贝泽勒说,世界银行最近预测:从中国加入世界贸易组织后到2005年为止,中国出口产品占全球出口产品总量的份额会增加,其中纺织品和成衣出口将占全球出口总额的47.1%(入世前为18.5%),电器出口将占9.8%(入世前为7.8%),汽车出口将占2.2%(入世前为0.7%)。
贝泽勒说,欧盟注重发展与亚洲国家的关系,十分关注双边贸易投资问题。在欧盟和亚洲国家的所有双边峰会、部长级会议或高层官员会晤中,尤其是与中国、日本、和韩国的会谈中,贸易投资问题都是主要议题之一。欧盟的亚洲投资计划自1997年启动至今,已经成功实施了150个项目,欧盟累计拨款3000万欧元。在2002年欧盟亚洲投资计划举办了欧盟—马来西亚合作伙伴洽谈会,并将于11月7日—8日在北京举办欧盟—中国合作伙伴洽谈会。
在过去几十年中,欧盟大部分直接投资都流向了亚洲,对日本的投资不断增长。日本1998年吸引的欧盟投资不足10亿美元,而在1999年就增长到了90亿美元。1997年3月,欧洲企业在亚洲的资产总额(730亿欧元)已经占到欧盟总投资额的11%。1999年欧盟在亚洲的资产总额已经达到了940亿欧元。
在2001年不仅全世界贸易总量出现了自1982年以来的首次下降,而且世界商品产量也出现了自1991年以来的首次减少。由于服务行业迅速恢复,全球国民生产总值(GDP)才增长了1%。
欧盟的对外直接投资也因此锐减:与2000年5月相比,欧盟对其它国家的直接投资额下降了37%,而其它国家对欧盟的投资则下降了39%。
在谈到欧盟对华投资时,贝泽勒指出,中国入世对欧盟意义重大,这是因为:
中国已经成为继美国、瑞士、和日本之后,欧盟的第四大贸易伙伴;
欧盟也已经成为继日本和美国之后,中国的第三大贸易伙伴;
更为重要的是,欧盟对华贸易从八十年代初期的顺差变为2001年接近450亿欧元的逆差,这是欧盟同任何其他国家的逆差中最大的。
欧盟成员国的公司近年来在中国进行了大规模的投资。从1997年起,中国平均每年实际利用欧盟的直接投资为45亿美元左右,累计利用其投资达到250多亿美元。然而,中国的人均利用外国直接投资额还非常低,只有273美元。相比之下,泰国人均利用外国直接投资额为670美元,马来西亚为2100美元。由此可见,尽管近几年中国的经济发展了,实际情况依然不容乐观。 记者廖玒
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