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盛世盛会百姓情怀本报记者刘国航
随着11月8日这个特殊日子的一天天临近，首都北京到处洋溢着热烈的喜庆气氛，大街小巷早已披上了节日的盛装
，大妈大婶们傍晚在街头扭起了欢快的大秧歌。
在中国老百姓的心目中，每五年召开一次的党代会是如此神圣和庄严！她是中国政 治生活领域的头一件大事，她的每
一个决策与决定，最终都与老百姓的诸多利益息息相关。而今，党的十六大这一历史盛会又吸引了寻常百姓那炽热的目光。
步入“小康”百姓由衷感谢党
从1989年党的十三届四中全会至今，中国老百姓最实实在在的感受是：国家强大富强了，老百姓生活富裕了。
一项由国家权威部门发布的统计数字表明：1989年到2001年的13年间，中国城镇居民人均可支配收入已从
1300多元增加到6800元，农村居民人均纯收入从600元增加到2300多元。到了2000年，中国已初步实现了
邓小平同志提出的在本世纪末实现国民经济翻两番的宏伟战略目标，人民生活从总体上达到了小康水平。
不要小看这个“小康水平”，她是中华民族发展史上的一个新的里程碑！
多少年来，我们的前辈为之不懈努力与奋斗的就是解决老百姓的温饱问题，却始终未能如愿。直到在上个世纪70年
代末开始实行改革开放和现代化建设政策后，我们才在不到10年的时间内基本解决了温饱问题，并在20年内从总体上达到
了小康水平。这，意味着中国在绝大多数人口中已解决了贫困问题，并开始向现代化建设的第三步目标奋力迈进。
商品“短缺时代”结束了，“买方市场”已经全面来临，就连法国《费加罗报》今年10月23日也发出报道称：中
国让全世界都承认了它的经济实力。
现在，老百姓已亲身感受到发生在自己身边发生的诸多变化：
鼓起来的“钱袋子”———城乡居民的收入大幅度增加。1989年底，我国城乡居民储蓄存额只有5000多亿元
，而这几年，城乡居民储蓄存款几乎每年都要递增上万亿元，目前已超过8万亿元。
降下来的“恩格尔系数”———老百姓挣钱不再完全为“吃”。有关统计数字显示，仅在2001年底，城市居民消
费中用于食品的比重已比1997年下降了8.5％，农村则下降了7.4％。它表明，如今“吃”的消费已让位于“衣住行
用”，老百姓开始了多元化消费时代。
大起来的住房———目前城镇居民人均居住面积已超过10平方米，农村则达到25平方米左右，一改过去“老少同
堂”居住的拥挤状态，此举得到联合国等国际组织的称赞。
富裕起来的中国老百姓，日常生活也开始也变得多彩多姿———花钱买健康；花钱买知识；花钱买时间；花钱买方便
；花钱买时尚和花钱买新鲜。至于讲究“快起来的通讯方式”、“热起来的假日旅游”、“多起来的私人轿车”，等等，又让
人多了几分感慨：咱们老百姓的生活真是过得有滋有味了！
中国已经步入了“小康”社会，寻常百姓尝到了生活的甜头。人们由衷地感谢党，中国共产党则以自己的行动，在人
民群众中进一步提高了威信。
面对上个世纪80年代末90年代初风云变幻的国际形势，党从容应对，始终坚持以经济建设为中心的基本路线，正
确地处理改革、发展与稳定之间关系，从而实现了经济的快速健康增长———中国经济的年增长率始终保持在7％以上；
面对一个时期经济领域“过热”的苗头，党和政府灵活地运用宏观调控手段，成功地实现了“软着陆”，有效地防止
了通货膨胀；
面对1997年下半年刮起的那场亚洲金融风暴，中国政府顶住压力，坚持人民币不贬值，同时有条不紊地推进金融
改革，扩大内需，使中国经济避免受到大的冲击。
我们进行了国企改革、农村税费改革、融投资体制改革、干部人事制度改革和进一步实施“科教兴国”战略，成功抗
击了1998年夏季长江流域的特大水灾，迎来了香港和澳门的回归；我们还成功地申办了奥运会、加入了世贸组织，并研制
成功万亿次的超级计算机，“神舟”号飞船发射成功。
此外，我们开始了西部大开发战略，并着手建立了社会基本养老保险制度、国有企业下岗职工基本生活保障和失业保
险制度，以及城市居民最低生活保障制度等三条社会保障线；同时实施了“八七”扶贫攻坚计划，从而确保了农业增产、农民
增收和农村的稳定……
中华腾飞的伟业树立了中国共产党崇高的威信！13年间，围绕着发展这个执政兴国的第一要务，以江泽民同志为核
心的党的第三代领导集体，带领全国人民，奋发作为，走过了一条艰辛却是成功之路。
“依法治国”方略深入民心
13年间特别是党的十五大确立“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略以来，中国的民主与法制建设也步
入了一个新天地。
许多纯朴的农民很早就知道中央有几个“一号文件”，那是专门为农村的改革事业而发的。当年即衷心拥护家庭联产
承包责任制的广大农民，如今心里更踏实了———2002年8月29日，《中华人民共和国农村土地承包法》出台，其中的
大多数条款就是中央几个“一号文件”的主要内容。
从党的十五大提出“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情”时起，中国老百姓的民
主实践活动的开展日益广泛深入。
早在14年前，我国村民委员会组织法便开始在全国范围内施行。到了1993年，全国已有100个村委会普遍依
法进行了换届选举，东北人称之为“海选”。1998年，这部已试行了10年的法律终于“瓜熟蒂落”，经过法定程序修改
，被确定为正式施行的法律。“民主选举，民主决策”有了法律的保障。
在浙江省温岭市，每个季度都要召开一次“民主恳谈会”，这是温岭市乃至台州地区全面推行的民主决策、民主管理
模式。在这个恳谈会上，每个乡镇凡是涉及农民利益的重要事情，都要向村民说清楚并征求村民的意见，最后还要征得大多数
村民的同意。有专家说，这一模式作为乡镇民主政治建设的起点，符合老百姓的实际利益，因而得到了人民群众的积极拥护。
在南京市，88个政府机关参与了一次空前的“万人评议机关”活动，对评议中名列前10名的机关和部门受到表彰
，对排序列后5位部门的主要领导则给予党政免职处理或者予以诫勉谈话。在安徽，8名厅局级干部在“民主测评”中下岗。
在青岛，一批党政干部因为“任前公示”不过关而被搁置提拔。
一项社会调查资料显示，随着社会经济的发展，老百姓通过法律维护权利、争取权益和解决日常纠纷的事儿愈来愈多
。在各种媒体上，人们能经常看到，认为政府部门处理不当、处罚不公，发生医疗纠纷，或当人格、名誉、著作、肖像、专利
权等受到侵害时，许多人便选择了“打官司”。法，从未像今天这样与老百姓如此切近！
更值得提及的是，2001年8月13日，最高人民法院作出了一项《关于以侵犯姓名权的手段侵害宪法保护的公民
受教育的基本权利是否应当承担民事责任的批复》，这是我国最高审判机关第一次对公民因宪法基本权利受到侵害而产生的法
律适用问题而发布的权威司法解释。它表明，作为国家的根本大法———宪法，也像其他法律一样，走进了寻常百姓中。
在北京市朝阳区，最近由该区人大常委会正式授予的9名“人民满意公安民警”，同样受到了人们的瞩目。一位宪法
学者称，这是我国地方人大常委会第一次行使地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第四十四条第十四项权力：“
决定授予地方的荣誉称号”，意义重大。
询问、质询、罢免、对特定问题的调查，人民代表大会及其常委会的合法权力受到广泛地尊重。2002年8月，酝
酿多年的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(草案)首次被提交全国人大常委会审议。
已经启动的“四五普法”是前三次大规模全民普法活动的继续，现在每年的12月4日已被定为“全国法制宣传日”
，它昭示着，中国正走向健全的法治社会！
“在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。
“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”
“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。”
在十六大这一历史性的盛会即将召开之际，江泽民总书记的“5·31”讲话又回响在人们的耳畔，它是那样的熟悉
和亲切，而老百姓的目光又是那样的炽热和专注。这，也是期待中华民族实现伟大复兴的热切目光。
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