在宜昌以下长江中下游1000多公里长的干堤施工现场上,活跃着一群斤斤计较的“监工”,他们专门给施工中造成的环境问题“挑刺”。
长江堤防隐蔽工程,主要是对堤防实施防渗和固基护岸处理,由于相关设施大多被江水和地表土所覆盖,人们看不见、摸不着,因此又被称为隐蔽工程。那些斤斤计较的“监工”,是长江堤防隐蔽工程中专门请来的环境监理工程师。
环境监理在国际大型工程建设中是一种惯例,但在国内却是一种全新理念。长江委监理中心的副总监李仁介绍,由于部分利用了世行贷款,1995年黄河小浪底水利枢纽工程在国内首次引入该机制,此后另几个大型工程也因外资的介入引入该机制。
“监工”们权力很大,对水、声、气、土、鼠、虫、毒等所有涉及到环境的问题均有监理权力,有的还对工程款项有签字权和否决权,没有按照环保要求施工的,他们义不容辞令施工方返工。
由于这些“监工”十分较真,施工方时常需要返工、费钱。一次,在一干堤进行防渗墙施工时,施工方将对农田、河流等水体有污染的水泥泥浆乱加排放,“监工”要求其新建沉浆池,并将已造成的污染处理掉。就这项整改,让惜时如金的施工方花了两三天才弄好。
有的施工地段有血吸虫,“监工”要求施工方掏钱买药,施工方为此每月从腰包里掏出几千元。遇上江中有白鳍豚出没,为了避免伤及白鳍豚,这些“监工”还要求施工方在向江中抛石固基时,尽量避让或者干脆停工。“监工”在一旁指手画脚,有时让施工方大为光火,甚至双方出现僵局。
李仁副总监说,工程建设中所造成的环境污染正日益增多,并成为环境污染的重要组成部分。环境监理的作用是用金钱无法衡量的,如施工人员的健康与生命、白鳍豚等濒危物种的保护等,这些东西有钱也难以买到。(记者瞿凌云 通讯员王宏)
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