江泽民在十六大报告中说，五年来在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就

　　新华社北京11月8日电江泽民在十六大报告中回顾党的十五大以来的工作时说，五年来，我们走过了很不平凡的历 程，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。

　　江泽民在报告中阐述了过去五年各方面所取得的成就：

　　国民经济持续快速健康发展。实施扩大内需的方针，适时采取积极的财政政策和稳健的货币政策，克服亚洲金融危机 和世界经济波动对我国的不利影响，保持了经济较快增长。经济结构战略性调整取得成效，农业的基础地位继续加强，传统产 业得到提升，高新技术产业和现代服务业加速发展。建设了一大批水利、交通、通信、能源和环保等基础设施工程。西部大开 发取得重要进展。经济效益进一步提高，财政收入不断增长。“九五”计划胜利完成，“十五”计划开局良好。

　　改革开放取得丰硕成果。社会主义市场经济体制初步建立。公有制经济进一步壮大，国有企业改革稳步推进。个体、 私营等非公有制经济较快发展。市场体系建设全面展开，宏观调控体系不断完善，政府职能转变步伐加快。财税、金融、流通 、住房和政府机构等改革继续深化。开放型经济迅速发展，商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大。国家外汇储备大幅度增 加。我国加入世贸组织，对外开放进入新阶段。

　　社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。民主法制建设继续推进，政治体制改革迈出新步伐。爱国统一战线发展 壮大，民族、宗教和侨务工作取得新进展。社会治安综合治理取得新成效。科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等事业 全面进步。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众精神文化生活日益丰富。

　　国防和军队建设迈出新步伐。人民解放军的革命化现代化正规化建设继续加强，国防实力和军队防卫作战能力进一步 提高。军队、武警和民兵在保卫和建设祖国中发挥了重要作用。

　　人民生活总体上达到小康水平。城乡居民收入稳步增长。城乡市场繁荣，商品供应充裕，居民生活质量提高，衣食住 用行都有较大改善。社会保障体系建设成效明显。“八七”扶贫攻坚计划基本完成。

　　祖国统一大业取得新进展。我国政府恢复对澳门行使主权。坚持贯彻“一国两制”方针，严格执行香港特别行政区基 本法和澳门特别行政区基本法，香港和澳门社会经济稳定。海峡两岸人员往来和经济文化交流不断加强。反对“台独”等各种 分裂图谋的斗争深入开展。

　　对外工作开创新局面。根据国际形势的发展变化，坚持正确的对外方针和政策，广泛开展双边和多边外交，积极参与 国际交流和合作，我国的国际地位进一步提高。

　　党的建设全面加强。全党对邓小平理论的学习不断深入。我们提出并深刻阐述了“三个代表”重要思想。“三讲”集 中教育和“三个代表”学习教育活动卓有成效。党的思想、组织、作风建设全面推进，思想政治工作得到加强。干部制度改革 迈出新步伐。廉政建设和反腐败斗争深入开展，取得新的明显成效。

　　江泽民说，实践证明，十五大和十五大以来中央作出的各项重大决策是正确的，符合最广大人民的根本利益。我们取 得的成就，是全党和全国各族人民共同奋斗的结果，为今后党和国家事业的发展奠定了更加坚实的基础。

　　江泽民在报告中指出，必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业 人员增多，有些群众的生活还很困难；收入分配关系尚未理顺；市场经济秩序有待继续整顿和规范；有些地方社会治安状况不 好；一些党员领导干部的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重，有些腐败现象仍然突出；党的领导方 式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应，有的党组织软弱涣散。我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施 加以解决。

　　江泽民概括中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在十六大报告中总结概括了中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持 的十条基本经验。

　　江泽民在回顾了十五大以来我国各方面取得的巨大成就后说，五年来的成就，是在改革开放特别是一九八九年十三届 四中全会以来的实践基础上取得的。十三年来，我们思想统一，目标明确，工作扎实，取得了重大的历史性成就。人们公认， 这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国 际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世瞩目，必将载入中华 民族伟大复兴的光辉史册。他说，十三年来的实践，加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎 样建设党的认识，积累了十分宝贵的经验。

　　江泽民阐述了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验：

　　——坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作 的根本指针。无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇。坚持用马克思列宁主义、毛 泽东思想和邓小平理论武装全党、教育人民，不断解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，尊重群众的首创精神，通过实 践来检验和发展党的理论和路线方针政策。

　　——坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展。发展要 有新思路。坚持扩大内需的方针，实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、 资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。

　　——坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。改革开放是强国之路。必须坚定不移地推进各方面改革。改革 要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏 观调控下对资源配置起基础性作用。坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外 开放水平。

　　——坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。四项基本原则是立国之本。坚持中国共产党的领导，巩固和完善人 民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。推 进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。

　　——坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重 要特征。必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有益成果，建设社会主义精神文明，不断提高全民族的思 想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。

　　——坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的 速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发 展，通过改革发展促进社会稳定。

　　——坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。人民军队是人民民主专政的坚强柱石。按照政治合格、军事 过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，着眼于打得赢、不变质，注重科技强军，全面推进革命化现代化正规化建设 ，确保军队永远忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。

　　——坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各族人 民的大团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同民主党派和无党派人士的团结，做好民族工作、宗教工作和侨务工作 ，坚持“一国两制”方针，调动一切积极因素，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。

　　——坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。始终把国家的主权和安全放在第一位。在和平共 处五项原则的基础上，同各国发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。按照 冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神处理国际事务，尊重世界多样性，促进国际关系民主化，争取和平的 国际环境和良好的周边环境。

　　——坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。治国必先治党，治党务必从严。坚持党的性质和宗 旨，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开 展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。江泽民指出，以上十条，是党领导人民 建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中 国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然 要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。

　　江泽民提出，贯彻“三个代表”重要思想要坚持“四个必须”

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在十六大报告中指出，开创中国特色社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论 伟大旗帜，坚持贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和 发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发 展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、 执政之基、力量之源。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。他 特别强调，贯彻“三个代表”重要思想要坚持“四个必须”。

　　江泽民在报告中说，贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理 论发展的新境界。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与 时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　他说，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。实践基础上的 理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中 探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。

　　他说，创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必 然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时 宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎 梏中解放出来。要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章，要发扬革命传统，又要创造新鲜经验。善于在解放思想 中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。

　　江泽民强调，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。 他说，马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民 富国强都无从谈起。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。发展必须坚 持以经济建设为中心，立足中国现实，顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。发展必须坚持和深 化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，束缚发展的做法和规定都要坚决改变，影响发展的体制弊端都要坚决革除。 发展必须相信和依靠人民，人民是推动历史前进的动力。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　江泽民强调，贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添 新力量。他说，包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社 会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从 业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结 ，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各 得其所而又和谐相处的局面。

　　江泽民说，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。 要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会 主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受 到鼓励。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政 治上先进和落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使 用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。

　　江泽民强调，在建设中国特色社会主义的进程中，全国人民的根本利益是一致的，各种具体的利益关系和内部矛盾可 以在这个基础上进行调节。制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面 群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。我们要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来 人们的发展活力，鼓励他们积极创造社会财富，更要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，特别要使困难群 众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义社会的温暖。

　　江泽民强调，贯彻“三个代表”重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。他说，坚 持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具 有蓬勃活力的根本保证。必须既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群 众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实 践中加强主观世界的改造。要按照这样的要求，实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘 扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，使党成为思想上政治上组织上完全巩固、始终站在时 代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

　　江泽民提出全面建设小康社会的奋斗目标

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在党的十六大报告中提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标 。

　　江泽民的报告指出，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第 二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。

　　江泽民在报告中说，综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战 略机遇期。根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力 量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会 更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济 体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强 民主文明的社会主义国家。

　　江泽民指出，全面建设小康社会的目标是：

　　——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力 明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度 提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加 ，人民过上更加富足的生活。

　　——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权 益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

　　——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体 系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习 的学习型社会，促进人的全面发展。

　　——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走 上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　江泽民强调，为完成党在新世纪新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项 工作要有新举措。各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。可以肯定，实现了全面建设小康社 会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性 。

　　江泽民提出本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在党的十六大报告中提出了本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务，并 指出，胜利完成这些任务，对加快推进社会主义现代化具有决定性意义。

　　江泽民在报告中指出，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。根据世 界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求，本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济 体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不 断提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”计划和2010年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上 一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。

　　江泽民在报告中提出了我国经济建设和改革八个方面的任务：

　　——走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。江泽民说，实现工业化仍然是我国现代化进程中 艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。他提出坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息 化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

　　江泽民强调，走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素 质，改善经济增长质量和效益。必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育和保护环境的基本国策。

　　——全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。江泽民说，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加 农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。他强调，要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食 综合生产能力，增强农业的市场竞争力。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道 路。

　　——积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。江泽民说，实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民 族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。国家要在投资 项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境， 引导外资和国内资本参与西部开发。加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济 区和经济带。

　　——坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。江泽民在报告中提出，根据解放和发展生产力的要求， 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。江泽民强调，第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制 经济。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一 于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进， 共同发展。

　　江泽民说，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定 法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管 人、管事相结合的国有资产管理体制。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进 企业的体制、技术和管理创新。

　　——健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。江泽民提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用， 健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行 政审批。要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。

　　——深化分配制度改革，健全社会保障体系。江泽民说，理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。 他提出，调整和规范国家、企业和个人的分配关系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按 劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对 平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分 配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入， 取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

　　建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。江泽民提出，坚持社会统 筹和个人帐户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度 。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。

　　——坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。江泽民说，适应经济全球化和加入世贸组织的新 形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽 发展空间，以开放促改革促发展。

　　——千方百计扩大就业，不断改善人民生活。江泽民说，就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重 大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。 广开就业门路，积极发展劳动密集型产业。对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业给予政策支持。

　　江泽民说，发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消 费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，方便群众 生活。建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。发 展残疾人事业。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。

　　江泽民提出，继续积极稳妥地推进政治体制改革

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在十六大报告中谈到政治建设和政治体制改革时说，发展社会主义民主政治，建 设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改 革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面 。

　　江泽民指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的 领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家 的基本方略。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法 律的特权。

　　江泽民强调，政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力 ，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展 和社会全面进步。要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度 的模式。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

　　江泽民强调，坚持和完善社会主义民主制度。要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民 依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。坚持和完善人民代表大会制 度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。坚持和完善共产党领导的多党合作 和政治协商制度。加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、 民主监督和参政议政的作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。全 面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻党的侨务政策。

　　江泽民说，扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。他提出，要健全基层自治组织和民主管理制度，完善 公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

　　江泽民强调，加强社会主义法制建设。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。适应社会主义市场经济发展 、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。加 强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，防止和克服地方和部门的保护主义。

　　江泽民指出，改革和完善党的领导方式和执政方式，这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。党的领导 主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用 ，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立 负责、步调一致地开展工作。进一步改革和完善党的工作机构和工作机制。按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人 大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使 党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结 和民主两大主题履行职能。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成 为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。

　　江泽民强调，改革和完善决策机制，各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，防止决策的随意性。深化行政管 理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调 、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。推进司法体制改革，按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职 权划分和管理制度。从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序，保障公民和法人 的合法权益。切实解决执行难问题。加强对司法工作的监督，惩治司法领域中的腐败。

　　江泽民提出，深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才 集聚到党和国家的各项事业中来。扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　江泽民强调，加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和 执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。他提出，重点加强对领导干部特别是主要领导 干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督。

　　江泽民强调要维护社会稳定，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动， 防范和惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，保持良好的社会秩序。

　　江泽民提出，全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化建设社会主义精神文明

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在十六大报告中提出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社 会主义精神文明。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。

　　江泽民强调，要牢牢把握先进文化的前进方向。他说，在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界 、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。必须坚持马克思列宁 主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。坚持为人民服 务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化。大力发展先进文化，支持健康有益文化 ，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。

　　江泽民说，民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核 心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。我们党领导人民在长期实践中不断结合时代和社会的发展要 求，丰富着这个民族精神。面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务 ，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。关于切实加强思想道德建设，江泽民说，依法治国和以德治国相辅相成。要建立 与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。认真贯彻公 民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，加强社会公德、职业道 德和家庭美德教育。

　　江泽民强调，大力发展教育和科学事业。坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教 育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。加强 教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平。继续普及九年义务教育。制定科学和技术长远发展规划。加强科学基础设施建设 。坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。

　　江泽民强调，积极发展文化事业和文化产业。发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社 会效益放在首位。国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。坚持和完善支持文化公益事业发展的政策措 施，扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重 要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。

　　江泽民提出，要继续深化文化体制改革，抓紧制定文化体制改革的总体方案。把深化改革同调整结构和促进发展结合 起来，理顺政府和文化企事业单位的关系，加强文化法制建设，加强宏观管理，深化文化企事业单位内部改革，逐步建立有利 于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。健全文化市场体系，完善文化市 场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。

　　江泽民说，要在经济发展的基础上推进国防和军队现代化

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在十六大报告中谈到国防和军队建设时指出，建立巩固的国防是我国现代化建设 的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展 的基础上推进国防和军队现代化。

　　江泽民指出，要坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照 政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，坚定不移地走中 国特色的精兵之路，加强军队的革命化现代化正规化建设。

　　他强调，要始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，永葆人民军队的性质、本色和作风。党对军队的绝对领导 是我军永远不变的军魂，要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度。

　　江泽民指出，要贯彻积极防御的军事战略方针，提高高技术条件下的防卫作战能力。适应世界军事变革的趋势，实施 科技强军战略。探索新的历史条件下治军的特点和规律，推进国防和军队建设的各项改革。增强自主创新能力，加快国防科技 和武器装备发展。

　　江泽民强调，各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。军队要积极支持和参加国家建设。加 强国防教育，增强全民国防观念。拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结。

　　江泽民论述“一国两制”和实现祖国的完全统一

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在党的十六大报告中指出，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发 展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张。坚持一个中国的原则，坚决反对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“ 一中一台”的言行。绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。

　　江泽民说，实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。香港和澳门回归祖国，丰富了“一国两制”的理论 和实践。事实证明，“一国两制”方针是正确的，具有强大的生命力。

　　江泽民强调，坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一 个中国，中国的主权和领土完整不容分割。对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行，我们都坚决 反对。台湾前途系于祖国统一。开展对话，进行和平统一谈判，是我们的一贯主张。我们再次呼吁，在一个中国原则的基础上 ，暂时搁置某些政治争议，尽早恢复两岸对话和谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，可以谈正式结束两岸敌对状 态问题，可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化社会活动空间问题，也可以谈台湾当局的政治地位等问题。我们 愿与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见。

　　江泽民说，解决台湾问题、实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是发 展两岸关系的重要力量。我们充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望。两岸应该扩大交流交往，共同弘扬中华文化的 优秀传统。实现两岸直接通邮、通航和通商，是两岸同胞的共同利益所在，完全应该采取实际步骤积极推进，开创两岸经济合 作的新局面。

　　江泽民说，“一国两制”是两岸统一的最佳方式。两岸统一后，台湾可以保持原有的社会制度不变，高度自治。台湾 同胞的生活方式不变，他们的切身利益将得到充分保障，永享太平。台湾经济将真正以祖国大陆为腹地，获得广阔的发展空间 。台湾同胞可以同大陆同胞一道，行使管理国家的权利，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。

　　江泽民说，两千三百万台湾同胞是我们的手足兄弟，没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题。我们将继续 坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，贯彻八项主张，以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景。我们决不承诺 放弃使用武力，不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。维护祖国统一 事关中华民族的根本利益，中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出 去。

　　江泽民强调，国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下去。我们坚信，通过全体中华儿女共同努力， 祖国的完全统一就一定能够早日实现。

　　江泽民说，我们愿同各国人民一道，共同推进世界和平与发展的崇高事业

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在十六大报告中谈到国际形势和对外工作时指出，不管国际风云如何变幻，我们 始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。我们愿同各国人民一道， 共同推进世界和平与发展的崇高事业。

　　江泽民指出，和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望 ，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。

　　江泽民指出，我们主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意 志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文 化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或 以武力相威胁。

　　他说，我们主张反对一切形式的恐怖主义。要加强国际合作，标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主 义的根源。

　　江泽民说，我们将继续改善和发展同发达国家的关系；继续加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴；继续增强同第 三世界的团结和合作；继续积极参与多边外交活动；继续坚持独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，同 各国各地区政党和政治组织发展交流和合作；继续广泛开展民间外交，扩大对外文化交流，增进人民之间的友谊，推动国家关 系的发展。

　　江泽民强调，全面推进党的建设新的伟大工程

　　新华社北京11月8日电江泽民同志在十六大报告中强调，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意 志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设 新的伟大工程。

　　江泽民说，加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线 方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平 和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领 导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把 制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

　　江泽民指出，加强和改进党的建设，要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平。党员 干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模 范，勇于实践、锐意创新的模范。要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。面对执政条件和社会环境的深刻 变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长 新本领。必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能 力；必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高 驾驭市场经济的能力；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的 能力；必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；必须立足全 党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。

　　江泽民强调，加强和改进党的建设，要坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。要以保障党员民主权利为 基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内 民主制度。扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。按照 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用 。

　　江泽民说，加强和改进党的建设，要建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要认真贯彻领 导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领 导岗位上来。要切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

　　江泽民强调，加强和改进党的作风建设，要深入开展反腐败斗争。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务 。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。 在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队 伍的纯洁。要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。领导干部特别是高级干部，必 须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对任何腐败分子都必须彻底查处 、严惩不贷。

　　免费试用新浪15M收费邮箱　赶紧行动！
　　订阅短信头条新闻，第一时间、突发事件、重大新闻尽在掌握！