贵州思南县探索新阶段扶贫新模式
新华网贵阳11月10日电(记者刘子富李亚非)贵州省思南县立足县情,敢于创新,探索建立了新阶段扶贫开发的
多种模式,形成了风险共担、利益共享的新机制。
政府推动型:由县、乡政府派人策划、协调和提供信息咨询、销售联络等服务,使分 散经营的农户聚合起来,进行产
业化生产和营销,加快脱贫步伐。东华乡用这种方式在冬瓜溪村建立的三元杂交仔猪基地,年产仔猪2500多头,产值达3
2万多元,农民人均增收250元。
公司带动型:采取“公司+农户”的方式,扩大规模生产,带动千家万户进入市场。瓮溪镇山野养殖公司经理王飞介
绍说,由公司引进种羊,以实物放贷方式投放给农户喂养,并以保护价回收商品羊,农户以羊抵贷,本金5年收回。公司提供
技术服务,销售按农户81%、公司19%的比例分成。饲养管理出的问题,由农户负责;不可抗拒的损失,风险共担。这种
模式启动1年多来,已增加农户存栏羊1800只,产值55万多元,增值24万多元。
瓮溪镇党委书记吴华感慨说:“这种模式与政府行为的区别在于:政府包揽时失败了损失由政府担,赚钱是农民的;
而‘公司+农户’职责明确,风险共担,利益同享,由一个积极性变成了两个积极性。”采用这种方式的农户如今已由50户
扩大到200户,户均收入3000元。
科技示范型:鼓励科技人员到农村创办科技示范园,发挥示范作用。县林业局园林站站长杨胜波等人,2001年到
鹦鹉溪镇龙家坝村向120户租赁300亩土地,栽培桃、梨、葡萄等水果,雇出租土地的农民作园林工,一年投放土地租金
和人工费20多万元。他们以短养长,抓住退耕还林需要树苗的机遇,实现当年育苗、当年销售、当年受益,盈利10多万元
。
走进龙家坝村科技示范园,只见果树成行,苗圃嫩绿,生机盎然。杨胜波充满自信地说:“今年在塘头镇开辟了新的
示范点,规模扩大到500亩,产值可超80万元,比去年翻一番。覆盖农户由120户增加到400户,人均增收300元
。”
能人牵动型:支持能人创办实体,带动农民脱贫致富。瓮溪镇刘国普1999年创办粉丝加工厂,当年收购、加工1
56万斤红薯,获利18万元。几年来,刘国普每年收购红薯加工后投放当地农村的产值都达到50多万元。(完)
思南县建立扶贫贷款联户担保机制
新华网贵阳11月10日电(记者刘子富李亚非)贵州省思南县针对扶贫贷款高风险、低回报与商业银行要求确保效
益性、安全性之间的矛盾日益突出,导致农民贷款担保难的实际情况,创建联户担保、互相帮助、互相制约的新机制,较好地
解决了扶贫贷款担保难的问题。
思南县农业银行71名职工,承担着每年3000万元的扶贫信贷规模,而且扶贫贷款单户贷款额不得超过2000
元,相当于每个职工要管200多个贷款单户,很难管理和服务到位,不良贷款占58%。另一方面,农业银行则强调发放贷
款责任终身追究制,业务人员发放贷款越多、包袱越重、压力越大。
思南县委、县政府面对信贷扶贫工作中出现的新情况,立足做好扶贫开发领导工作和信贷协调工作,成立了扶贫开发
领导小组,由分管副书记任组长、分管副县长任副组长,扶贫办从农办单列出来,各乡、镇相应建立扶贫工作站,做到机构落
实,有人办事。对扶贫项目、扶贫资金实行挂牌管理,跟踪督办,实行行政领导、技术人员负责制,每人联系5户,项目立项
、资金发放都要公示,做到民主公开,增强行政领导、技术人员和农户贷款、还贷的责任心。
在此基础上,及时总结推广县信用合作联社在塘头镇芭蕉村试行农户抵押贷款、5户联保的成功经验。各地建立了5
户互相担保、互相帮扶、互相监督和互相制约的机制,增强用好贷款的责任心,增强还款意识和还款压力,贷款使用效果好,
资金回收率大幅度提高。截至8月底,全县发放农业贷款1.38亿元,10万农户中55%的农户获得贷款,农户还贷信誉
好,县信用合作联社资产良好,呆滞账仅占7%。(完)
思南县为发展搭建平台
题:思南县增强自我发展能力
短评:靠发展消除贫困
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