北京消息党的十六大之后，“建立公共服务型政府”问题将被正式推向前台，这包括公共行政体制和管理体制，而首 先要建立公共财政体系；在未来的事业单位和机构职能改革中，中央政府部门还可以清理超过7000项审批项目。中央机构 编制办公室主任会议成员肖小堂司长告诉记者，中央计划2003年启动事业单位的改革。

　　据财经时报报道，中国目前共有事业单位和机构130万个，在职人员2800万人。

　　肖小堂说，目前主要履行行政职能的事业单位将改为行政机构，或者参照行政机构管理办法管理，已经具备市场化条 件的营利性事业单位改为企业，其他将分为社会公益类、开发金融类等实施不同编制，采用不同的管理方法。

　　据悉，下一轮机构改革的重点，是如何加强与市场经济秩序相关的监管部门的职能，如食品、药品、化妆品、农药等 领域。在国外，这些领域的市场管理通常由一个部门统一监管，而中国则是分别归口管理。

　　在经济领域，中国政府在过去的五年里，第一步先撤销了经济专业管理机构，如冶金部、化工部、机械部等；第二步 是各部委以及各级政府部门、军警与所办企业脱钩。下一步的重点将是以市场为取向，减少对企业活动的行政干预，落实经营 自主权、把国有资产的经营权授权给企业。

　　肖小堂告诉记者，北京市西城区“已经搞了很长时间的试点工作”。这项1992年开始的改革探索，始自1992 年组建华融综合投资公司。

　　2002年10月30日，深圳市也出台了关于市属企业国有资产授权经营试点的文件。获得授权经营集团公司拥有 四项权力，即董事会或经营班子在授权范围内行使重大决策权、人事管理权、资产收益权和资产处置权。

　　曾经参与改革设计的杜钢建教授认为，管理行业的部(委)、局等机构在下一轮政府机构改革中将“不可避免地”进 行调整。他拿最近成立的电监会作例子说，某些已经市场化的行业政府机构的职能要转变。

　　对于民航总局、铁道部、信息产业部等部门的机构改革传闻，肖小堂司长与杜钢建教授均不置可否。据悉，教育体制 也将进行改革，旨在允许引入外资以及民营资本。

　　据悉，党的十六大之后，“建立公共服务型政府”问题将被正式推向前台，这包括建立公共行政体制和管理体制，而 首先要建立公共财政体系。

　　免费试用新浪15M收费邮箱　赶紧行动！
　　订阅短信头条新闻，第一时间、突发事件、重大新闻尽在掌握！