全面改革2003年启动，最大特点是“政府的决策权、监督权、执行权适度分离”

　　北京消息十六大之后，“建立公共服务型政府”问题将被正式推向前台，这包括公共行政体制和管理体制，而首先要 建立公共财政体系；在未来的事业单位和机构职能改革中，中央政府部门还可以清理超过7000项审批项目。

　　据《财经时报》报，中央机构编制办公室主任会议成员肖小堂司长说：“如果再不进行改革，将会影响社会的发展。 但事业单位涉及面广、量大、种类繁多，情况复杂，将来会采取分类改革方式。”他透露，中央计划2003年启动事业单位 的改革。

　　中国目前共有事业单位和机构130万个，在职人员2800万人。

　　肖说，目前主要履行行政职能的事业单位将改为行政机构，或者参照行政机构管理办法管理；已经具备市场化条件的 盈利性事业单位改为企业，其他将分为社会公益类、开发金融类等实施不同编制，采用不同的管理方法。

　　肖说，前几年，中编办在深圳罗湖区开始了行政体制改革的试点工作。今年初，深圳市被确定为下一轮行政体制改革 的试点城市，目前方案正在完善阶段，并在十六大后正式展开。这次改革的最大特点是“政府的决策权、监督权、执行权适度 分离”。

　　国家行政学院的杜钢建教授指出，“三权适度分离”是最近几年国际新公共管理运动的改革趋势。这项改革应该在中 央部委一级的中央机构进行。

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