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-对外经贸稳步增长-中国认真履行承诺-运用规则积极应战-百姓生活更多选择
一年前的11月10日，中国人度过了2001年中又一个不眠之夜。
北京时间当天深夜11时38分，在遥远的卡塔尔首都多哈，随着世贸组织第四次部长级会议主席、卡塔尔财政、经
济和贸易大臣卡迈勒手中木槌“嘭”地敲响，中国加入世贸组织 一槌定音。会场一片沸腾，全世界为中国鼓掌。
一年前，在多哈，中国外经贸部副部长龙永图在接受本报记者采访时异常轻松地表示，“我们是来拿录取通知书的”
。一年过去了，中国向世贸组织交出了一份怎样的答卷？
对外经贸稳步增长
中国加入世贸组织的基本理念之一，就是积极应对经济全球化大趋势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际
经济贸易的合作与竞争，从而与世界各国实现“双赢”、“共赢”的目的。日前，中国外经贸部副部长龙永图表示，自中国加
入世贸组织后，中国与世界已经取得双赢的局面。
今年9月20日，中国外经贸部部长石广生对中外记者宣布：“今年1至8月，我国合同外资金额达623亿美元，
实际使用外资金额344亿美元。外商对华实际投入的金额平均每天达到1.42亿美元。”
根据联合国贸发会议发布的《世界投资报告》，我国已连续9年位居发展中国家和地区吸收外资的首位。正如外经贸
部部长石广生所说，我国已经成为全球瞩目的外商投资首选地之一。
目前，全球500强企业中，已有400多家来华投资。《财富》周刊前不久公布的一项调查说，92％以上的跨国
公司若干年内将考虑在中国设立地区总部。
今年7月31日，外经贸部发布的中国外经贸形势显示：今年上半年中国对外经济贸易总体运行平稳，特别是出口和
吸收外资情况比预想的要好。外经贸部新闻发言人称，加入世贸组织对我国经济总体影响是积极的，出口和吸收外资保持了一
定的增长速度，农业等一些敏感产业也未受到明显冲击。
中国认真履行承诺
去年12月11日，中国正式成为世界贸易组织第143个成员。当天一大早，不光是记者，就是外经贸部的工作人
员要想上自己的网站都挺困难，因为10日晚上，外经贸部的网站刊登了“中国加入世界贸易组织法律文件”，上网浏览的人
数过多导致网络塞车。从去年12月11日起，中国承诺包括保险、银行、电信、零售、会计在内的七大行业开始对外资开放
。从做出第一批承诺到现在11个月的时间里，中国履行承诺的步伐稳定而坚实：
——在市场准入方面，中国政府严格履行了加入世贸的承诺：中国降低了5300多个税号商品的进口关税，关税总
水平由15％降低为12％，并取消了粮食、羊毛、棉花、化肥等8类产品的配额、许可证和特定招标管理。
——进一步开放了服务贸易市场。中国审批外资进入银行、保险以及分销领域的步伐明显加快，并相继制定了外资金
融机构管理条例、外资通信企业管理规定、外资保险公司管理条例和外资旅行社管理条例等涉及服务领域的法律法规。今年上
半年，服务贸易实际吸收外资59.3亿美元，同比增长76.5％。
———全面实施了与贸易有关的知识产权协定，修改了专利法、商标法、著作权法以及集成电路布图设计保护条例等
相应的法律法规，完成了世贸组织知识产权理事会对中国加入WTO以来执行《与贸易有关的知识产权协定》和加入议定书有
关承诺的审议工作。
———全面清理和修订涉外经济法律、法规。今年上半年，国务院近30个部门共清理相关法律文件约2300件。
通过立法，把中国加入世贸组织的承诺和有关规则转变为中国的法律法规。
——政府机构调整和职能转变是近两年引人注目的大事，加快推进行政体制改革，加紧培训干部。中央和地方政府正
抓紧进行行政审批改革，加快政府职能转变。在全国范围内，中国对各级公务员普遍进行了世贸组织规则的培训。
———全面、积极、建设性地参与了世贸组织各项活动。中国先后派遣了20多个谈判小组到日内瓦，参加了有关议
题的谈判筹备工作，提出了中方的立场。世界贸易组织新任总干事素帕猜说，中国加入WTO后做出了很大的努力。他在肯定
中国至今所做的一切符合加入WTO承诺的同时，还号召别国向中国学习：“各国不要总在国际会议上重复自己的承诺，而是
要履行自己的承诺，像中国这样做出实际行动。”
运用规则积极应战
遵守规则，还要运用规则。这是中国加入世贸组织一周年来最大的体会与心得。前世贸组织总干事穆尔曾经这样动情
地赞扬中国：“中国在加入世界贸易组织以后，一直在为自己的国家利益而奋斗。”蓦然回首，这一年来，中国企业有攻有守
，开始使用反倾销这一WTO赋予的合法武器，维护了自己的利益。
世界经济不景气、全球贸易增长大幅回落、全球贸易保护主义再度抬头，中国加入WTO面临着严峻的挑战。一年来
，中国出口连续遭遇了贸易伙伴国运用检疫标准、保障措施、反倾销等贸易障碍。据世界贸易组织秘书处发布的成员反倾销统
计最新报告，2002年1月1日至6月30日，中国成为受反倾销调查最多的国家，被调查16起；中国还是实施反倾销制
裁措施的最大受害国，共有19起。
加入WTO，中国就面临如何灵活运用世贸规则解决贸易争端的一次大考。令人欣慰的是，中国的成绩不俗。
外经贸部11月4日发布了2002年第43号公告，公布了对原产于欧盟的进口邻苯二酚反倾销调查的初裁决定，
并决定对被调查产品采取临时反倾销措施。
与美国“201”条款过招，是中国加入WTO后的首场贸易战。在这场贸易战中，中国的涉案企业和相关中介组织
也表现出了前所未有的积极姿态，用好规则，维护自己的权益成为众多企业的共识。
今年3月底，温州打火机协会自发赴欧交涉抵制欧盟打火机CR法规，尽管法案最终通过，但这是以民间组织为主参
与国际贸易争端磋商的第一例。协会工作人员接受采访时用了这么一个成语：虽败犹荣。
中国对外贸易经济合作部部长石广生介绍，目前，中国出口商品反倾销应诉的绝对胜诉率已经达到37.5％；同时
，企业应诉积极性有了很大提高，在美国、欧盟的应诉率达到100％。
不俗的成绩在一年的历史中穿行，其间中国的努力更是历历在目。
11月1日起，《对外贸易壁垒调查暂行规则》正式开始施行。这仅是中国政府在应对贸易争端过程中体现出灵活和
智慧的一个闪光点，同时也说明中国对规则的运用也开始逐渐成熟。
百姓生活更多选择
中国加入WTO这一年来，从中得到最大实惠的还是中国的普通老百姓。这一年，人们无论是从观念上还是从生活上
都发生很大转变，同时这些转变也带来更多机会，更多选择。
“开一家饭店，过去要等近两个月，如今从申请到领照，才短短7个工作日，一下子快了6倍。”家住上海浦东杨高
路的李先生乐呵呵地说。中国加入WTO后，对政府转变职能，他有更深切的体会。
加入WTO，人才竞争从“远距离竞争”正式走向“零距离竞争”。连60多岁的大妈都开始学外语了，越来越多的
人意识到加入世贸就是和国际接轨，要掌握国际规则就先要学好语言。刚毕业的学生忙充电，高层管理人员忙回炉。在上海，
乘中国加入世贸之风而来的国际营销大师一个接着一个，盖瑞·利连安、杰克·特劳特、特许加盟研讨会，一年来，送来“精
神大餐”的演讲达十多场。
加入WTO，圆了不少人多年以来的汽车梦。今年上半年，北京市汽车市场是近几年最火爆的，北京销售99166
辆新车，其中有67414辆轿车，是继1995年以来增长率最高的一年。今年是汽车关税平均降幅最大的一年，排量3升
以下轿车税率由70％降到43.8％，3升以上轿车由80％降到50.7％，从而导致以汽车为代表的部分消费品价格明
显下降。加入WTO，外资银行和洋保险开始登陆中国，中国初步取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制。今年11
月6日，新加坡大华银行北京分行开业，这是我国加入世贸组织以来首家开业的外资银行北京分行。而今年6月7日，首家入
驻京城的外商独资寿险公司友邦人寿的开业也让百姓有了新选择。目前已有34家外资保险经营机构获准在中国营业，还有1
9个国家和地区的112家外资保险公司在中国的14个城市设立了199个代表处。外资银行和保险公司以最快的速度在中
国参与竞争。中国的百姓这一年拥有了更多国际化选择。
这一年来，民间资本空前活跃，市民个人理财意识也越来越强了。金融产品正日趋丰富，市民个人理财的手段也越来
越多样化。个人理财热浪滚滚，一些相关展会人如潮涌。日前，上海黄金交易所开锣，市民对“第一桶金”充满了希冀。
加入WTO，中国和全球经济联系更紧密，商品进口规模不断扩大，国际市场“打个喷嚏”，普通中国百姓也有了感
受：国际油价走高，交通业对油价做出迅速反应，坐飞机贵了，出租车司机也开始天天关注中东局势；国际金价大幅震荡，金
店里的金银首饰价格跟着几起几落……随着加入WTO以后政府定价比重越来越小，与市场更直接更迅速接轨的中国老百姓，
更要睁大眼看着国际经济的风向了！本报记者于建张卉蔡文清实习记者傅洋
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