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本报讯(记者丁肇文)截至目前，教育部已先后三次批准全国67所高等院校开展了现代远程教育试点工作，现有在
读学生超过百万人，现代远程教育已经覆盖了包括新疆、西藏在内的中国大部分地区；然而，在“爆炸式”发展的过程中，试
点高校的现代远程教育也面临着定位不明、质量难以保证、社会认可度低等一系列问题和挑战。
目前“各自为战、重复建设”是一些试点高校网络远程教育存在的普遍问题。记者从 中华学习网和《中国远程教育》
杂志社联合在京举办的“2002中国远程教育发展论坛”上了解到，目前许多重点大学各自独立面向全国建立远程教育网络
，各自独立进行课程设置，并且将课程集中在计算机和信息技术、经济、工商管理、英语等有限的所谓热门学科上，简单重复
，有的高校甚至抛开本校的特色和强项而转向追逐一些市场效益好的专业，而名牌大学的优势和特色专业依然无法实现全社会
的资源共享。
网络远程教育本该是发展终身教育和终身学习的首选，但在实践中对学历教育的注重已经远远超过了对非学历教育和
其他培训项目的关注。我国从国外获得远程教育博士学位归国的第一位学者、首都师范大学特聘教授丁兴富透露，目前多数高
校网络教育课程以高中起点本科、专升本、高中起点专科为主，分别占试点高校的84％、80％和41％，此外还有4所高
校开展了硕士研究生课程；而仅有少数高校开设了非学历教育和培训。同时，在高校网络远程教育的在校生中，多半为中央广
播电视大学的学生，而其余的试点高校招生数目平均只有几千人，与普通高校在校生连年大规模扩招的数量极不相称，也没有
显示出网络远程教育作为大众化教育先导的地位。
另外，一方面试点高校已经被赋予了招生、办学、考核等一系列自主权，另一方面社会上还缺乏一套科学的评估和监
督机制，甚至有的院校出现了为追求经济利益免试入学、降格以求的局面。专家指出：普通高校网络远程教育要回到正确发展
的轨道上来，首先就要有准确的定位，即网络远程教育主体应该是区别于普通高校学历教育的非学历、面向成人的大众化教育
，是继续教育和终身学习的一种重要方式，这样才不会背离当初试点的初衷。其次，网络远程办学单位要积极探讨适合成人在
职学习的创新教育方式，而不是“远程不远、网络不网”，把网络教育办成大学课堂教育的翻版；再次，要建立社会监督和评
价的有效机制，以避免网络教育走向商业炒作。
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