□主任记者关广建

　　提起婚姻登记还要到单位开证明，一些将要步入婚姻殿堂的人就感到头疼，因为在市场经济的条件下，相当一部分人已经从“单位人”转化为“社会人”。婚姻登记部门再叫他们回原“单位”开“证明”是不可能的，他们会说：“我到哪儿开去呀！”

　　您别着急！目前，《婚姻登记管理条例》修改草案已由民政部上报国务院等待审批。这标志着沿用了几十年的这一老套路，随着新《条例》的到来将退出历史舞台。

　　仅需户口本、身份证

　　据沈阳市婚姻管理办公室主任孙英介绍，即将修改的《婚姻登记管理条例》，将使结婚、离婚办理婚姻登记，无需单位开证明，只需双方各自的户口本、身份证。这一做法的改变，宣告过去几十年实行的传统婚姻登记方式“寿终就寝”。不久的将来，无论是年轻还是年老的新人，无论是新婚燕尔还是金婚寿星，都可以手续便捷地跟心爱的人登记结婚，同样，离婚也取得了相对的“自由”。

　　据悉，目前《婚姻登记管理条例》修改草案，已由民政部上报国务院等待审批。简化程序后的《条例》，将大大方便了新人们的婚姻登记，同时也将提高婚姻管理部门的工作效率，从过去繁琐而陈腐的具体事物堆里解放出来，彻底拆除人为设施而形成的婚姻管理者与被管理者的樊篱，从而使婚姻登记减少了许多不必要的麻烦。

　　随着社会的发展，传统的婚姻登记方式越来越显现出弊端，由于国家大、人口多、情况复杂，致使这一问题解决起来较为缓慢。1994年颁布的《婚姻登记管理条例》，仍然沿用过去几十年的婚姻登记办法，也就是只有“单位”为当事人出具婚姻状况证明，才可以到婚姻登记部门办理登记手续。但现实中，由“单位”出具证明的老办法经常与客观实际脱离，致使婚姻当事人处于左右两难的尴尬境地。婚姻登记部门的工作人员说，他们都接待过不知道“到哪儿开证明”的登记者。

　　作为全国婚姻管理试点市的沈阳率先作出调整。1999年11月，沈阳市下发了沈民发(1999)7号文件《关于修订婚姻登记程序等有关规范性文件的通知》，对这些人作出了明确规定，无论是结婚还是离婚，当事人出具婚姻状况的程序一律简化。因为沈阳是老工业基地，1994年颁布的《婚姻登记管理条例》的规则难以实施。于是，7号文件作了“变通”，那就是两个婚姻申请当事人各自怀揣身份证(或户口本)，双双到婚姻登记管理部门就可办理。而离婚或丧偶的当事人再婚，要持有离婚证件或居(村)委会出具的丧偶证明。岂料，这一“变通”得到了社会各界的广泛赞誉。

　　尽管如此，这份文件对婚姻当事人的隐私权还是没有从根本上进行有效的保护。比如，再婚者把到原单位开证明换成了到居(村)委会开证明。本来相当多的当事人不愿暴露隐私，而开证明这一做法却变相把隐私公开了……

　　《条例》与《婚姻法》不再冲突

　　沈阳的做法，为新的婚姻登记方式的出台提供了新鲜经验。国家民政部所进行的调研活动选择城市便包括了沈阳。当千差万别的各地情况统一汇总到民政部婚姻登记管理决策层时，有关领导认为1994年颁布的《婚姻登记管理条例》沿用了计划经济时代遗留下来的陈旧、落后的社会管理方式，不能再继续下去了，必须建立适合市场经济的新的婚姻登记管理模式。由于传统的管理方法从根本上混淆了婚姻当事人与“单位”之间的法律责任，所以必须由“社会人”取代“单位人”。另外，《婚姻法》、《民事诉讼法》对此也均无规定。

　　大量的事例证明，因为单位证明而出现法律纠纷后，很少有单位会承担责任，麻烦和责任主要是当事人担当。更为重要的是，由于社会的发展，“单位”这一概念早已含混不清，强求婚姻登记当事人提交“单位”证明，无疑为一些希望结婚，但没有“单位”的人设置了障碍。与此同时，也给婚骗子留有空子可钻。事实上，那张“单位证明”的真实可靠性很难保证。河南内乡一起“原配二奶同告‘恶夫’”案，就是因为婚骗子从“单位”开来证明而取得了两个“合法”结婚登记证书。

　　而对离婚者来说，越来越多的人不愿意将自己的隐私拿到单位“展示”。但是，这将随着《条例》具体条文的修动，当事人隐私权的保护得到了加强。在究竟谁担负起出具婚姻状况证明的资格，结婚、离婚到底要不要出具单位介绍信等问题上，新《条例》都将有明确规定。

　　其实，《婚姻法》最核心的原则是“婚姻自主”，它自然包括结婚的自主、离婚的自主。过去，由于许多人对自身的隐私权等概念较为淡漠，婚姻登记出于管理需要对此作出规定，但随着时代发展和法治的进步，婚姻当事人双方愿意共同对自己的婚姻行为承担完全的法律责任。这是社会进步带来的自我的觉醒，使婚姻登记管理面临着挑战……现实条件下，自己对自己负责不但是合理的，而且是可行的。

　　“单位人”将被“社会人”替代

　　如果有一天，没有单位的一纸介绍信，你也能拉着他或她的手，幸福地到婚姻登记处去领证；没有这一纸介绍信，你也能轻松地离婚，告别破碎的家庭。你是否认为这意味着生活的变化。

　　据第五次全国人口普查结果显示：同1990年第四次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重又下降了4.80个百分点，随着时间的推移，达到结婚年龄的人数也理应下降。而离婚人数稳步上升，主要是由于男女各自有了经济自主能力，进而增加了双方平等意识，开始对婚姻质量有所追求。一旦双方婚姻生活质量严重下降并难以维系时，就会用离婚来解决。在此时，便捷的方式，对自身隐私权的保护对离婚者显得尤为重要。

　　免了一道关卡省去上千万元

　　有人做过计算，仅开证明一项，“单位”或居(村)委会所使用的纸张、公章及投入的人力，全国将节省上千万元。

　　据全国最新统计显示，全国适婚人数自1990年以来逐年减少，当年结婚人数951万对，2000年848万对；而离婚人数则稳步上升，1990年80万对，至2000年增121万对。如果按2000年结婚离婚人数计算，每人办理婚姻登记手续为1元，那么全国就是1938万元。假如再加上开证明人的工资，那就更多了。可见，免去一道关卡具有多么大的经济意义。

　　现行结、离婚需出示的证明

　　结婚①户口证明、居民身份证②所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明③婚前医学检查证明或者婚前医学鉴定证明(离过婚的，还应当持离婚证)；离婚①户口证明②居民身份证③所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信④离婚协议书⑤结婚证。

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