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印制买卖假发票黑市猖獗,广东向假发票举刀

http://www.sina.com.cn 2002年11月12日15:44 金羊网-羊城晚报

  文/本报记者雷鸣实习生梅林黄茂军

  发票?许多初次来中国的老外不知这是啥玩意儿。可就是这种在中国税制体制下产生的报销凭据,多少年来竟成了某 些人进行偷漏税和贪污等犯罪活动的工具,因此,也衍生出一个个印制、买卖假发票的黑市……

  广东税务部门对此现象没有坐视。最近他们出台了税控收款机等多项措施,对发票黑市进行打击。另外,也有专家喊 出了取消发票的声音。

  图:“在所有我出差过的城市中,我最喜欢广州,原因是显而易见的:在这儿,任何时候我都可以买到我想要的那个 东西。哪个东西?就是那个东西。”万象画

  发票黑市猖獗着呢

  买一本数十张的假发票才200元,翻手卖出去,有的一张要价上百元,甚至上千!近日,记者发现羊城街头叫卖发 票的现象愈见猖狂,手法日见增多,卖假发票者的防范措施也越来越严密。

  要多少面值有多少面值

  在文化公园正门口,3个女子站成一排,一个怀抱婴儿,一个看上去是怀孕了,挺着一个大肚子,口里都念念有声: “发票,发票。”

  我们悄声问其中一位没挺肚子的女子:“是不是真的发票?”

  那人马上兴奋起来:“不是真的不要钱。”随即从腰包里掏出一张假发票:“要是这种发票就便宜些,虽然也有水印 ,但这是印在表面上的,拿到验钞机里去验就会叫。”

  那人急切地问:“要多少位数的?”见我们不解,那人解释道:“发票上的金额有百位数的,千位数的,还有更大的 ,随你要;位数大的价钱就贵些。”

  我们称刚在商场买了些东西,想买张发票多报销。那人很内行地说:“哦,那我们就帮你在发票上盖个商场的章,你 给20块钱吧。”

  说完,他就拿出一张千位数的发票,只见发票联的右下脚盖了一个“广州市南丰百货商场发票专用章”的红印。

  在文化公园正门街对面,“发票女”更多,有七八人,只要有人从旁经过,她们就不断轻声念叨“发票,发票”。想 盖什么章就有什么章在体育西路天河体育中心旁,六七个女子站在路边来回走动,对从身边走过的人叫卖发票。我们说想买一 张文化用品公司的发票,一人马上说,有,有,叫我们稍等。5分钟后,一个男子带了一张千位数发票过来,上面盖的是“广 州市三星文化用品经营部”的发票专用章。我们问这个经营部在哪,他们实话实说:“我们也不知道在哪儿。”

  我们又问有没有超市的章,他们说:“什么章都有的,只要你事先跟我们讲好,过两天就能拿到。”见我们反复查看 章印,这夫妇俩又说:“我们都是照着刻的,报销肯定没问题。”说完还拿出一张名片,表示有问题可以找他们。经还价,我 们以15元买下了这张发票。

  位数越大卖得越贵

  在体育西路天河大厦门外,我们问一“发票女”:“有没有位数大一点的发票?”

  这人马上说:“有6位数的,8位数的也有,只是更贵些。”

  我们说想要一张7位数的,这人立即开价200元。对着手机讲了几句后,让我们随她一起去拿。我们跟着她进到天 河体育中心,她陪着我们坐在林荫处等“货”来。

  我们跟她讲起价,她说:“7位数的发票,你最高可填到900多万,我只收你200元,算便宜的了。”

  我们问都是哪些人来买发票,她神色诡秘地说:“普通百姓是不会买我们的发票的,谁给报销啊?都是有单位的,或 是些大老板买了回去,盖自己公司的章。”

  发票都是咱自己印的

  在省汽车站售票处外,有数十人在叫卖发票。我们问一位带着个五六岁女孩的妇女:“有没有增值税发票?”那人拉 我们随她去拿。

  顺着省汽车站旁一条内道,约走了500米,那人让我们在一家路边快餐店里等着。10分钟之后,一个男子拿来了 两张普通增值税发票和一张电脑版的增值税发票。

  “电脑版的要贵些,收你500元。你看,发票没有位数限制,你想填多少就填多少。”他说。

  站在一边的年轻女子补充道:“要买普通版的也可以,200元,够便宜了吧?”

  我们举起一张发票对着光看水印,只见上面的梅花型水印还比较清晰。这个动作或许过于夸张,惹得一些食客也探头 观看。那男子赶紧要我们把发票放低些,并交了底:“我们的发票都是自己照真票印制的。碰到跟你说是找国税局买的,那肯 定是骗你的,但我们的票肯定能通过验钞机。”

  据说就在这个小巷道后面,有四五十个老板做印制发票的生意,而这些在街头叫卖的人只不过是为老板打工而已。

  其中一个卖发票的人问我们是从哪里来的,说他们也印有其它地方的发票,还列举了几个地方。

  “一些外地人买我们的发票带回去用,我们经常做他们的回头生意。”一位“发票佬”不无得意地说。

  据称,生意好时,他们一个月可以卖到好几本发票,生意不好时,一个月还卖不到几张。

  广东税务没闲着

  增值税发票被钻空子

  广州市国税局征管处副处长黄志光说,街头售卖的增值税专用发票有手写版的和电脑版的两种。由于国家税务总局对 增值税电脑版发票实行监控,电脑版发票一经税务部门发票监控机器扫描,立刻现出真伪。因此可以说,街头所卖的增值税电 脑版发票绝对卖不出去,是票贩子手上的积压货,骗外行的。但这种监控体系并未覆盖到百分百,所以被手写版的增值税发票 钻了空子的增值税发票,还有一部分在继续使用。

  全省发票将统一印制

  广东省国税局征管处副处长陈炎真近日对本报记者透露,为了今后更好地管理国税发票,广东省国税局正在研究方案 ,可能从明年7月起,国税普通发票与专用发票均由省国税局统一监制印刷,各市国税局不再自行监制印刷。

  广东普及税控收款机

  广东省地税局征管处副处长朱毅说,从长远来看,要想从根本上消除假发票,应该着重于支付资金手段的改革,强化 资金管理,淡化发票的功能,甚至取消发票。

  朱说,国外一般是通过信用卡完成交易,银行会从中监控。资金支付信用化程度越高,就越容易进行税收管理。今后 我们地税部门也将逐步由手写发票向电脑开票过渡。

  朱毅介绍,目前江门、惠州已进行试点采用税控收款机,不久这一举措将在省内普及。去年5月1日起实施的《税收 增收管理法》也为此提供了法律依据。

  新版发票采用异行码

  朱毅说,目前广东省地税局要求全省地税部门采用新版地税发票。

  从今年7月1日起改换的新版发票,除了全省统一规范了票种外,最重要的是采用了异行码。目前这种发票是在德国 印制的,国内制假者若想仿制,不仅成本很高,难度也很大。异行码的编码是有逻辑顺序的,方便地税人员鉴别真假发票。

  如何鉴别真假发票

  陈炎真介绍了鉴别假发票的程序。发票的鉴定有很严格的程序,有法定鉴定权的只有国家税务总局及其指定的承印厂 家。普通发票的鉴定要到国家税务总局报批,专用发票可以由各省国税局通过电脑输入发票号码来鉴定。

  陈也介绍了鉴别的办法。

  1,在鉴定过程中,如果查找到有重号或错号,肯定就是假发票;

  2,很多假发票也有水印,但其水印是印在纸张表面上的,制假者采用的不是发票专用纸。

  3,真发票的油墨反光,放在荧光灯下可以看出来,而假的则不。

  学者声音:努力取消发票制

  邹建华(中山大学岭南学院经管系教授,曾在日本讲学多年,对发票制发表过精辟的论说。)在日本,几乎所有商店 和超市都使用电脑收款结账,而税务机关查税也是对电脑的流水记录进行稽查,一旦发现问题,处罚非常严厉。现阶段在国内 取消发票行吗?显然不行,国人喜欢用现金,又喜欢到中小型的商店里去消费,而大部分商店都没有电脑收款机,所以税务部 门就无从监控,只好采用填写发票这种最笨的办法。

  郭小东(中山大学岭南学院财税系副主任、教授,曾在美国讲学和生活多年)美国在各种经济交易中没有发票,但是 收款方都有收据给付款方。在全美大大小小的店铺、交易场所几乎都用收据。收据上所购物品的单价、总额、交易单位和所收 税等都一目了然。这些收据都是由电脑开出,税务机关将这些电脑的数据通过联网传入税务机关进行监控。消费者拿着收据就 可以作为报销凭证。

  据我长期观察和体验,在美国利用收据贪污、骗税等犯罪现象很少发生。原因就在于美国在这方面有着较健全的法律 体系,以及一整套较为严密的财税监控体系,所以,如果要利用收据进行偷漏税或者贪污的成本是很高的,要冒极高的风险。

  另外,美国的企业管理也比较严格,每一笔钱的出入都有当事人凭证,用款人都必须在每张小票上签名。一旦被查出 做假,不仅个人信用系统受损,还可能导致失业,甚至被判刑。

  因此,经济收入尚可的美国人一般不愿为几张收据做假而冒险,导致个人信用受损。

  就中国目前情况来看,取消发票制的确是不太可能,但我们可以朝这个方向努力。


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