新华网北京11月13日电题：做好四个“新”字大文章——代表谈新思路新突破新局面新举措

　　新华社记者贺劲松刘健慎海雄

　　全面小康，这四个甜蜜而美好的字眼，是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标。为实现这个宏伟的目标，十六大报告明确指出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”代表们一致认为，十六大报告中的这四个“新”具有很强的指导性和针对性，只要紧紧围绕这四个“新”字做文章，中国经济必将迸发出更加巨大的活力，让群众走进全面小康生活的新时代。

　　用新思路拓宽新天地发展是硬道理，但发展一定要有新思路

　　“3年前，当延安开始搞退耕还林时，不少老百姓还不情愿退，如今，看着绿起来的延安，富起来的延安，老百姓抢着退。延安的变化印证了思路一新天地宽这样一个道理。”延安市委书记王侠代表说。13年来，像退耕还林这样的发展新思路不断涌现，引领着中国经济列车在持续快速健康轨道上前行。代表们同时也看到，从宏观环境到内在条件，目前我国经济发展正经历着前所未有的深刻变化。形势逼人，不进则退。在这样的关键时刻，确立新的发展思路变得无比的紧迫。“十六大报告中提出发展要有新思路，对我们企业来说是一种警醒，更是一种要求，中国企业走向世界，必须走新型工业化的道路，不然就要被无情地淘汰。”河南安彩集团董事长李留恩代表说。

　　不可逆转的全球化潮流逼使我们必须以新制胜。地处苏南的县级市江阴去年全市合同利用外资达到8亿多美元，生产总值、财政收入均列江苏省县级市首位。十六大代表江阴市委书记王伟成说：“江阴迅猛发展的根本原因是‘醒得早、起得快、起得稳’，解放思想，突破自我，抓住了三次较大的发展机遇。但我们不敢有一丝懈怠。我们将推进体制创新、科技创新，用新思路打开新的突破口，再上新台阶。”“从工业化到信息化，从城镇化到西部大开发，十六大提出了一系列新思路。关键是要把这些新思路真正贯彻落实到每一个经济环节中，创造出经济效益。”江西团代表孙刚说，“我们一定要以新思路促进江西经济更大的发展，加速江西在中部地区的崛起。”很多代表表示，反复学习十六大报告后，对找到新的发展思路心里有了底。

　　改革出活力改革无止境

　　十六大报告中关于改革要有新突破的要求，在代表中引起强烈共鸣。

　　河南省许昌市委书记刘春良代表说：“解决农业问题，关键要在农业管理体制上突破，在稳定家庭联产承包制的基础上打破旧有的小农经营模式。”他以许昌的实践描绘着农业突破的方向：一是要探索建立适应市场规律的农村经济运行新机制，迅速形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局。二要创新农业科技体系，提高农业的科技贡献率。”国企改革是经济体制改革的中心环节，很多国企代表对改革要有新突破深有感触。温州市快鹿集团公司总经理丁国聪代表说：“我们公司有过改革获得动力的经验，也有过改革滞后的教训，十六大报告提出的改革要有新突破，使我们对国有企业如何改制，走什么样的路等问题有了清晰的认识。只要对企业发展有利，对职工利益有利，各种经济形式都可以充分借鉴，灵活运用。”他表示要抓紧企业改制重组工作，做大做强企业。

　　改革行政审批制度，提高政府效率也是代表们谈论较多的问题。浙江省丽水市委书记丁耀民代表说：“丽水市在生态、资源等传统优势基础上，进一步转变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革，凡是市场可以决定的事情就由市场去办，把政府工作的重点逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公众服务上来。”

　　在热烈的讨论中，代表们列出了支持非公有制经济、理顺分配关系、调整国有经济的布局和结构等一系列改革的突破口。代表们说，结合十六大报告，越议心里越亮堂，越议干劲越足。新一轮改革的浪潮已迎面而来，无穷的活力正在喷涌。

　　交上对外开放的圆满答卷

　　当今世界，任何国家都难以在封闭的状态下发展。

　　“向外看，我国经济正越来越多地受到世界经济运行规律的影响和制约。美、欧、日经济下滑，我国90%以上的出口市场就受到影响。”丁国聪代表说，“加入世界贸易组织后，在竞争日益激烈的国际市场，我国政府和企业所需要学习的知识与规则，所需要做的心理与技术上的准备工作还很多。”对外开放，急需打开新的局面。

　　“对中西部地区来说，在对外开放的同时，要更加注重对‘沿海’开放，紧紧抓住沿海地区的劳动密集型、资源型产业向中西部转移的机遇，借梯上楼，借船出海，借力发展，推进农区的工业化、城镇化和产业化的进程。”河南省驻马店市委书记卢大伟代表说。这个农区自1998年以来共建成东西合作项目2770个，引进资金108亿元。

　　12年前，以江泽民同志为核心的党中央制定的开发开放浦东的战略构想，今天已变成绚丽多彩的现实。上海市副市长兼浦东新区区委书记周禹鹏代表说：“浦东发展在于‘海纳百川’，吸引了78个国家和地区的8000多个项目，投资总额逾400亿美元。但浦东面临的挑战也很严峻，我们将加紧培育以金融保险为核心的现代服务业和以芯片、软件、生物医药为代表的高新技术产业，力争在世界产业分工和国际经济循环中占领制高点。”

　　江西省上饶市委书记余欣荣代表说，学习贯彻十六大精神，我们就是要发挥区位优势，实施“调头向东，接轨沿海，开放攻坚”的战略，通过大开放促进经济体制改革的进一步深化，加快工业化和城镇化进程。

　　新形势下的对外开放，对每一个人都是一次新的学习，也是一场新的考试。代表们认为，只要深入领会十六大报告精神，与时俱进，开拓创新，就一定能交上一份圆满的答卷。

　　牵引中国经济航船破浪前行

　　谈思路，话改革，议开放，代表们在讨论中形成共识：只有不断推出切合实际的新举措，才能把思路变成现实，把改革推向前进，打开新的局面。

　　到今年底，杭州市萧山区的工业产值可望超过1000亿元。杭州市委副书记、萧山区委书记王建满代表说：“我们要以十六大精神为指针，以工业化为支撑，以城市化提升工业化，走新型工业化的路子，推进物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，力争到2005年全区实现现代化。”

　　江西省吉安市委书记吕滨代表说：“根据十六大规划的宏伟蓝图，我们要加快工业化进程，提升城市建设水平，提高农民人均收入，以招商引资为‘总抓手’，推动经济发展步入快车道。”

　　如何抓住新一轮发展机遇乘势而上？浙江省绍兴市委书记冯顺桥代表说：“沿海地区要将自己的产业、产品结构与国际市场接轨。同时要确保可持续发展，绍兴是全国最大的化纤布生产基地，当前就要在提高纺织品的产品档次上下功夫，以高科技改造传统产业，提升产品国际竞争力。”

　　江苏苏州市委书记王珉代表说，苏州发展的势头很好，今年人均国内生产总值将达4300美元。着眼未来，苏州将大力培育具有自主知识产权的规模型企业，争取经过3至5年的努力，全市要有1至两家企业年营业收入突破500亿元，8至10家企业突破100亿元，提高经济总体实力。

　　“十六大的报告，句句如同响鼓敲在了温州人的心上。”温州市委常委、鹿城区委书记包哲东代表说：“非公经济是温州经济的支撑点，占据全市工业产值和税收总收入的80%以上。十六大报告对非公经济的发展提出了更高的要求，我们将以此为契机，继续激发非公企业的活力，促进温州非公经济的大提高、大跨越、大发展。”

　　好风借我力，直上九重天。十六大报告提出的新思路、新突破、新局面、新举措构成一个有机的整体，拧成一股巨缆，牵引中国经济航船破浪前行。(完)

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