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新华网福州11月13日电(记者王凡凡)首次由民办企业承办的“固体废物焚烧处理及尾气净化新技术国际会议”
，吸引了100多位海内外专家学者出席。它表明，我国民营企业开始鼓足力量，挺进城市治污领域。
长期以来，在中国人的传统观念中，污水、垃圾处理等城市治污工程均属于公益性社会事业，从投资建设到运营管理
，应由政府一手包办。目前在我国，大部分城市污水、垃圾 处理设施也仍是沿用以政府投资为主的建设模式和采用政府补贴为
主的运行政策。而这种建设模式和运行政策容易形成投资来源单一化、经营垄断化，不少项目只讲投资不讲收益，只管建设不
管效率，浪费严重，成本和费用不断攀升，地方财政难以为继，因为无钱、由中央补助建成的污水和垃圾处理厂被晾在一边无
法发挥作用的情况时有发生。
与此同时，随着经济的发展和城镇化的推进，我国城市污染问题日益突出。中国环境现状公报表明，2001年全国
城镇年生活污水排放量约为228亿立方米，但集中处理率不到35％；同时，全国每年产生的1.6亿吨城市生活垃圾中，
经过无害化处理的也不到50％。
为解决上述问题，近年来，我国不少城市政府开始探索以市场为取向的改革，陆续放开污水和垃圾处理设施建设的投
资市场，鼓励国内外资本投入城市污水和垃圾处理设施的建设和运营。
福建是较早进行城市污水、垃圾产业化实验的省份之一，经过多年摸索，从今年起，这个省决定全面实行鼓励、吸引
社会资金投向污水垃圾处理的产业化政策，开征城市污水、垃圾处理费并对从事城市污水垃圾处理投资建设和运营管理的企业
给予用地、用水、用电、资源利用和贷款等多方面的优惠。10月27日，有关部门还在全国范围内率先举行了“福建省城市
污水垃圾处理项目产业化推介会”，共推出污水处理项目39个，垃圾处理项目45个，投资总额高达62亿元。
“是国家新的政策促使我们参与到环保事业中来，这些政策和措施为我们民营企业参与城市治污提供了商机，树立了
信心。”福建省丰泉环保集团有限公司总裁陈泽峰表示。他现在还兼任福建省环保产业协会副会长，这个协会现有会员单位200
个，其中大部分是民营企业。
据介绍，丰泉集团一开始涉足环保市场，就选择了污染问题最严重、且关系到千家万户生存环境的污水和垃圾“两大
害”作为主攻目标。目前，该集团已成功开发了两大科技创新产品，即“工业废水和中小城镇污水水解拼装成套设备”和“智
能型工业垃圾系列焚烧炉”。由于是在引进国外先进工艺基础上，根据中国市场需要而研发的，两套设备都具有适用价廉的优
点，投放市场后普遍受到青睐。
借助拥有先进设备的优势，利用政策所提供的优惠，丰泉集团积极在环保产业市场抢占份额。去年6月，福建省政府
选择泉州市清濛科技工业区作为污水处理产业化试点，由丰泉集团投资，以BOT模式运作。今年春节，该集团又与福州果品
批发市场管理委员会联合，在市场旁边设了一个小型无害化垃圾焚烧点，安排了10多名职工就业，收入来自两大部门，一是
征收垃圾处理费，一是利用垃圾焚烧炉的热能建了一个澡堂，供果农们洗澡，从中收取门票。
“政府一个政策可以节省几十个亿。”在日前举行的新闻发布会上，陈泽峰感慨地说。他认为，让民营企业参与治污
项目的投资和管理，对政府、企业和社会来说是“三赢”局势：政府做了好事却不需再背包袱；企业做了好事且还有利润；企
业要节省投资，就要搞科技创新和效率管理，结果环境变好了，钱省了，科技进步了，可持续发展也就实现了。
“中国城市治污这一‘蛋糕’很大，前景很好，因此，越来越多企业都想着能早日挺进这一市场，可惜的是，尚有不
少地方的政府部门还不肯放手。”据介绍，上个月在福州召开的“福建省城市污水垃圾处理项目产业化推介会”上，就有法国
德利满、威望公司、日本三菱、北京首创、天津创业等70多家国内外知名企业参加。
按照国家有关规划，“十五”期间，全国要新增城市污水日处理能力2600万立方米，垃圾无害化日处理能力15
万吨。2005年，城市污水集中处理率要达到45％，50万人口以上城市要达到60％，生活垃圾无害化处理率要达到65
％。要完成这些目标，任务相当艰巨，投资空间极大。(完)
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