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中国共产党十六届一中全会于昨天(15日)闭幕，一中全会产生了新一届的中央政治局及其常委会，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干当选新一届中央政治局常委。
新一届中央领导集体的产生也使全世界媒体的种种猜测尘埃落定，有评论指出，如此大规模的新老交替在中国共产党的历史上还属首次，必将在中共历史上和中国历史上留下深 深的痕迹。
集体退休树立楷模
一位中央国家机关不愿透露姓名的正局级官员向本报记者表示，最高领导层实现平稳的新老交替，这是中国政治生活正常化的重大标志。
“这表现了执政党的团结统一和国家政治操作的成熟和政局的稳定，这对于一个管理着13亿人口，6000多万党员的执政党来说，来之不易。”
这位人士进一步指出，十五届中央领导集体的决定表明，中共高层决心更加坚定地实行退休制度，以淡化个人在国家政治生活中的作用和影响。“正如邓小平同志多次指出的，一个国家的命运寄托在一两个人的威望上是不正常的，这次中央的换届，在我国民主政治建设道路上留下了历史性的坐标，是政治文明的表现，给后人留下了宝贵的政治遗产。它的意义在于，领导人的退休将形成明确的惯例。”
建国很长时期，由于众所周知的原因，中共领导层交接多次出现不正常局面：或者领导人始终掌握最高领导权；或者由于非正常原因中途退出。
邓小平同志1980年针对党和国家领导制度中的弊端指出，“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”
干部领导职务终身制现象的形成，邓小平认为，“同封建主义的影响有一定关系，同我们党一直没有妥善的退休解职办法也有关系。”
邓小平以身作则，在1989年他86岁的时候主动提出退休，提倡废除领导干部职务终身制，为全党树立了楷模。
十三届四中全会以来的13年，中国国内生产总值年均增长9.3%，经济总量已居发展中国家首位；市场化取向的改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步确立，全方位对外开放格局基本形成；融入国际主流社会的步伐明显加快，加入WTO使中国彻底走上了开放的道路。“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的重要目标成为全党的共识。
国家计委主任曾培炎指出，“这13年，是我国历史上发展最好的时期，是人民群众得到实惠最多的时期，是社会最稳定的时期，政通人和，国泰民安，堪称‘盛世’。”
76岁的江泽民和其他5位政治局常委，在其声望最高和政绩最为卓著的时候离开中央政治局，标志着“以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体作出了政治家的选择”。
“这次交接不只是人事上的交接，更重要的是改革开放的理论、方针政策、思想观念的交接，这一套东西，后面的领导人将完全接下去，中共改革开放政策将继续下去。”
中央党校党史部副主任谢春涛在接受本报记者采访时认为，“三个代表”重要思想以及十六大报告确定的目标毫无置疑地会得到贯彻。
新常委全部是工程师
新一届中央政治局常务委员会将担负起执政党的领导责任，并将在今后一段时间担负起领导全国人民全面建设小康社会的历史使命。
新的中国共产党中央委员会总书记胡锦涛，安徽绩溪人，清华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕业。胡锦涛虽是工科教育背景，但一直作为政治人士服务公众。
60岁的胡锦涛有着丰富的中央和地方工作经验，多次出任中央和地方的重要职务。其履历显示，1982年到1992年胡锦涛先后任团中央书记处书记，全国青联主席，团中央书记处第一书记，贵州省委书记、省军区党委第一书记，西藏自治区党委书记、军区党委第一书记。
1992年，不到50岁的胡锦涛进入中共核心层，当选中央政治局常委、中央书记处书记，引起全世界的瞩目。1998年3月又当选国家副主席，1999年9月被增补为中央军事委员会副主席，10月被任命为国家军委副主席。
在新当选的中央政治局常委中，胡锦涛资历最老，在核心层时间最久。
有学者分析指出，由胡锦涛等人组成的中央政治局常委会，年龄结构合理，具有良好的教育背景和普遍务实的工作作风，并且都有着丰富的中央和地方从政经历。
通过考察他们的履历还可以发现一个共同的特征，新一届的中央政治局常委均为理工教育背景，而且都是工程师或高级工程师。
有人指出，与西方从政者不同的是，中国的领导人大多非人文领域专家，这一点与中国长期实行计划经济有关，在计划经济时代，工厂和经济部门是社会核心，自然也是官员产生的最主要领域。中国社科院政治学所副所长房宁认为，新领导层虽然仍然是理工背景占多数，但他们一般都是作为政治人士来为公众服务的，通过中央和地方的不断磨练，早已是成熟的政治家。
革命时期的老同志淡出
新的中央委员会名单公布后，新华社立即发布消息称，新一届中央委员会委员和候补委员全部是新中国成立后参加工作的同志，大专以上文化程度的占98.6%，还有的是改革开放以来参加工作的年轻干部。
新华社的消息还显示，中央委员和候补委员平均年龄55.4岁，首次进入中委的占一半以上，达到180名。
由此不难看出，新中国的缔造者，那些曾经领导中国人民夺取政权的革命时代的老同志，因为岁月交替原因已经淡出，新的一代人将来引领这个国家。可以肯定的是，这将对中国未来的走向产生广泛而深远的影响。
中央党校教授谢春涛认为，新产生的中央委员会组成人员文化水平高，眼界开阔，年纪轻。上世纪90年代初，邓小平同志曾经对当时的新领导班子提出三个标准：拥护改革开放路线；群众公认；政绩突出。
谢春涛认为，新当选的中央委员就是按照这个标准选拔出来的，这些同志除了具有年纪和学历的优势外，基本上是改革开放20多年成长起来的，可以说是从骨子里支持改革开放，支持“三个代表”的重要思想。
“他们的思想观念打下了浓厚的改革开放烙印，是改革开放的骨干力量同时也是受益者。”
国家行政学院教授吴江认为，这些同志大多数是复合型人才，是在各种体制改革中锻炼出来的，在政治上更加成熟，江泽民同志要求我们的省部长是政治家，其实这些同志就是按照江泽民同志提出的标准选拔出来的政治家。
“他们不仅对改革开放有感情，而且改革开放20多年来，两代中央领导集体已经探索出一条符合中国国情的道路，不再是最初的摸着石头过河的阶段，在市场经济中成长起来的这些同志更具有宽广的视野，也更加尊重客观规律。可以肯定，这些深受邓小平理论影响的人组成的中央领导集体，毫无疑问会沿着改革开放开拓出的路走下去，从而锁定中国未来的政策走向。”
谢春涛以自己在中央党校讲课的经历告诉记者，中央党校的学员大多是中共的高级干部，和中央党校学员接触多了，你就会知道，作为教授思想不解放是不行的。
“因为学员们大多数思路开阔，观念新颖，对抱残守缺，对泛意识形态争论和‘左’的一套深恶痛绝。”谢春涛说。
与此同时，谢春涛认为，革命时代的人具有天然的政治资本，受到人民群众的拥护，即使有过错，老百姓也会原谅。
而相比老一代领导人，新一代的人不具有深厚的政治资本，没有赫赫战功，要想得到百姓认可和支持，只能依靠其为公众服务的本领、精神和态度。
改革开放以后，中国公众眼界开阔了，对执政党执政的要求实际上是越来越高。在社会保障、法治建设、生活水平提高方面往往以发达国家的标准来要求。
“现在的公众不能容忍领导层犯错误，即使犯很小的错误，公众也不会答应。”
几个值得注意的现象
分析人士在对比了十六届中央委员会和十五届中央委员会的组成人员名单之后，发现几个值得注意的现象。
一个是近年来引人关注的辽宁省省长薄熙来和浙江省代省长习近平，双双在十六大当选为中央委员，此前二人均为十五届中央候补委员。
另一个是，有一些未进入十五届中央委员会的人，在十六大上直接当选为中央委员。比如，中央政策研究室副主任王沪宁，国务院研究室主任魏礼群，上海市委副书记、常务副市长韩正，北京市常务副市长孟学农等。
此外，十五届中央候补委员里面，有5名候补委员未等到十六大换届即因为腐败问题被撤销。他们是：许运鸿(1999年9月22日中共十五届四中全会决定，并开除党籍)，徐鹏航(2000年10月11日中共十五届五中全会决定，并给予留党察看二年处分)，石兆彬、李嘉廷(彝族)(2001年9月26日中共十五届六中全会决定，并给予其开除党籍处分)，王雪冰(2002年11月5日中共十五届七中全会决定，并给予其开除党籍处分)。
这在中共历史上也是罕见的。充分显示了我党坚决惩治腐败的决心。
中共领导机构简介：
按照党章规定，党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举产生。
中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。
由于中国共产党是中国的执政党，在现有的党政关系模式之下，中央政治局常委一般还会担任国家的重要领导职务，以上一届的7名政治局常委为例：江泽民同志还担任国家主席和军委主席，李鹏同志任全国人大常委会委员长，朱镕基同志任国务院总理，李瑞环同志任全国政协主席，胡锦涛同志任国家副主席和军委副主席，尉健行同志任全国总工会主席，李岚清同志任国务院副总理。
中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
中共十二大以来的党章规定：“中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次”：“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权”。
中央政治局实行集体领导原则，中央政治局会议由中央委员会总书记负责召集。中央政治局必须忠实地贯彻党的全国代表大会通过的党的路线、方针和政策。
作者:本报驻京记者林楚方
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