新华网北京11月18日电(记者王立彬)最新统计显示，到2002年上半年，全国累计收取土地出让金已达6000 亿元，市场在配置土地资源中的基础性作用正逐步确立。

　　国土资源部提供的数据表明，近年来，各地推进土地有偿使用的力度进一步加大，特别是最近两年来，各地都把推进 经营性使用权招标拍卖工作作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重来抓。2001年，除西藏外，30个省、自治 区、直辖市开展国有土地招标拍卖挂牌工作的市、县已达1435个，土地价款492亿元。今年上半年，全国31个省、自 治区、直辖市均开展了这项工作，招标拍卖挂牌出让的土地价款超过300亿元。浙江、江苏、广东、河北、山东等省走在全 国的前列，5省招标拍卖挂牌出让的土地价款超过191亿元。西藏自治区实现了经营性土地招标拍卖挂牌出让零的突破，招 标拍卖挂牌出让国有土地6宗，土地价款778.02万元。今年5月，国土资源部正式发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地 使用权规定》，招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度作为我国的规章制度，作为党纪、政纪正在全国得到贯彻落实，并取得 初步成效。

　　据介绍，改革开放前，我国城镇国有土地实行的是单一的行政划拨制度，国家将土地无偿、无限期提供给用地者，土 地使用权不能在土地使用者之间流转。近年来在全国推行的土地有偿使用制度，使土地这一重要的生产要素作为特殊的商品进 入市场，极大地解放和发展了土地生产力，发挥了土地资产在推进城镇化进程中的重要作用，显化了土地资产价值，为城市建 设和小城镇发展提供了源源不断的资金保障，对改善城市基础设施，完善城市功能，吸纳外来进城人口，发挥了重要作用。( 完)

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