一个城市需要多少网吧?这实在是一个难以回答的问题,因为这如同问一个城市需要多少个服装店、饭店、自行车修理摊一样困难。
然而,却有人试图对这样的问题进行“精确”的计算。据媒体日前报道,某省全省网吧规划和布局已经确定,各地将对网吧数量进行控制。据了解,根据经济水平和人口总量,该省文化厅决定全省的网吧调控计划为6540个,其中省会及另外两个大城市分别为800个,其 他各市从60个到500个不等。
这个办法的可行性值得讨论。其一,如前所述,一个城市需要多少网吧,不是什么人坐在办公室里坐而论道论出来或“算”出来的,而是市场这只无形的手操纵出来的,简而言之,它与一个地区的“经济水平和人口总量”没有必然的直接的关系。再说,假如某个社区有1000个市民可能涌入网吧上网,因此从理论上讲只规划设计一个能容纳1000人的网吧就足够了,但是如果建100个、每个能容纳10个人的网吧行不行呢?我看后者对方便市民上网、促进社会就业等方面的积极影响要大于前者。
其二,进入网吧行业的条件是什么?应当说,这里有个文化、工商、消防等管理部门制定的硬杠杠,只要符合相应条件,就应该准许进入。以该省为例,我如果符合这个硬杠杠,但就是第6541个申请的,难道就没有资格进入网吧行业了吗?我在这个行业分一杯羹的利润诉求就这样被剥夺了吗?
其三,应当说网吧业对解决就业和再就业的问题有较大的贡献,我所认识的开办网吧的业主大多是下岗职工或者离退休职工。如果人为限制了它的市场准入条件,那无疑是一种社会政策制订上的短见。
我们还看到,该省对网络文化市场的管理是下了较大功夫的。我认为,这要比单纯的严格市场准入好些。管理应当有所为有所不为。面对红火发展的网吧业,我们没有必要将其视为洪水猛兽,时刻寻思把它制服,而是应当在管理上下功夫,对合法经营者大开绿灯,将违规经营者淘汰出局。而不是在数量等上面做任何事先的制度安排。马廷刚
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