马克思主义的纲领性文献--党的十六大报告诞生记(1)

马克思主义的纲领性文献--党的十六大报告诞生记(3)

　　一年零二十天的起草过程，生动而具体地说明，十六大报告是民主集中制的产物，是全党智慧的结晶

　　十六大报告是全党智慧的结晶。

　　这句话，真切地反映了十六大报告的产生历程。

　　发扬民主，广开言路，集思广益，这一我党的优良传统贯穿十六大报告的整个起草过程。在一年零二十天的起草过程中，江泽民同志先后两次向起草组作重要讲话，中央政治局常委会先后4次、政治局先后两次开会，就报告进行讨论。

　　2002年8月26日，根据中央政治局会议的决定，报告稿下发全国178个单位，在党内一定范围征求意见。参加讨论的有十五届中央委员会和中央纪律检查委员会的委员，十六大代表，中央党政军各部门、各人民团体的负责同志，各省区市和各大军区的党委负责人，党内部分老同志，共3100多人。

　　从8月30日到9月17日，江泽民同志用8个整天的时间，在中南海亲自主持召开座谈会，直接听取各省区市党政主要负责同志、军队各大单位主官对十六大报告稿的意见和建议，听取各民主党派中央负责人、全国工商联负责人和无党派人士的意见，同大家坦诚交流、交换看法。

　　9月18日，各方面的意见全部反馈到起草组。根据反馈的意见，大家一致赞同十六大报告的主题、框架、思路、内容和重大提法，认为报告提出了许多重要的新思想、新观点、新举措，是一个与时俱进、开拓创新的报告，是一个求真务实、振奋人心的报告。同时，也提出了一些修改意见和建议。

　　一条条来自方方面面的意见和建议，大到报告结构、实际内容，小至遣词造句、标点符号，体现了意见提出者严肃、认真、负责的精神。

　　9月18日，江泽民同志主持召开起草组全体会议，再次作重要讲话，就5年来的成绩、13年的基本经验、“三个代表”重要思想、社会主义市场经济体制、国有资产管理体制改革、国防和军队现代化建设、增强忧患意识等问题提出指导性意见。

　　他强调，十三届四中全会以来的十三年，我们党面临的国内外环境异常复杂，改革开放和现代化建设的任务十分繁重。可以说是外有压力、内有困难，考验不断。我们党紧紧依靠全国各族人民，改革发展稳定的各项工作都取得了巨大成就。成绩来之不易，经验十分宝贵。这一点在报告中要进一步阐明，这对团结全党、振奋民心，鼓舞斗志、开创未来，具有重大而深远的意义。

　　江泽民同志强调，把发展作为党执政兴国的第一要务，这一点十分重要。只有紧紧抓住这一条，“三个代表”重要思想才能真正得到落实。这个问题，还可以再突出强调。

　　他强调，提出建立社会主义市场经济体制，是我们建设中国特色社会主义的一个伟大创举。这在我国社会主义建设的历程中是开创性的，在世界社会主义的历程中也是前无古人的。要对提出社会主义市场经济体制的改革目标的背景和意义，作出扼要而又十分有分量的论述，使全党同志充分认识其重要意义，继续坚定不移地坚持社会主义市场经济体制的改革方向。

　　他强调，面对复杂的国际局势，面对繁重的改革和建设的任务，要向全党同志十分鲜明地强调，务必增强忧患意识，务必居安思危，要清醒地看到我们面临的困难和挑战，清醒地看到我们工作中存在的问题，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的巨大压力，继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，同心同德地把党和国家的事业不断推向前进。

　　江泽民同志还提出，十六大报告是政治报告，要抓住重点，切中要害，讲大的方针、政策和原则，要下决心精简文字。

　　根据江泽民同志的指示，起草组对报告作了重大修改，加强了对13年来不平凡历程的论述，突出了建立社会主义市场经济体制的意义，强调要增强忧患意识，居安思危，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，等等。

　　对各方面的意见和建议，起草组本着认真负责的态度进行了全面整理。对每一条意见，起草组都进行了三轮讨论。先是起草组内各小组对涉及自己部分的意见进行讨论，提出处理意见。然后，起草组召开全体会议，对各小组提出的处理意见进行讨论。最后，起草组又组织专门力量，对各方面的意见再一次逐个部门、逐个地区地进行了梳理，确保不遗漏一条意见。

　　起草组挑灯苦战8天8夜，对报告进行了重要修改和充实，共修改600多处。在增加了重要内容后，报告篇幅还压缩了3千多字。

　　有民主党派人士提出，过去13年，中国共产党领导全国人民克服重重困难，取得了巨大的历史性成就，有关这方面内容的表述应再突出一点。报告中采纳了这个意见，增加了“我们思想统一，目标明确，工作扎实，取得了重大的历史性成就”，“我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就举世瞩目，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册”的内容。

　　很多同志提出，报告对13年来成就的评价应更有分量，有人建议用“几个最”，有人提出用“几个新”。起草组经过认真斟酌，用综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期、社会长期保持安定团结、政通人和的时期、国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期这“三个时期”，对13年来的历程作出恰如其分的评价。

　　全面建设小康社会，是中华民族的百年梦想。报告征求意见稿提出，实现这个宏伟目标，不仅要大力发展物质文明，而且还要大力发展社会主义精神文明，提出要实现全民族的思想道德素质、科学文化素质和心理素质明显提高。有的同志围绕“心理素质”这4个字展开了讨论。有的主张用“体能素质”，有的认为应改用“心理健康”，有的建议用“身体健康”。起草组反复比较，最后采用“健康素质”这一表述，获得了大家的一致认可。

　　“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”这是报告中一句闪光的话。起草组的同志参阅了一些省区市的修改意见，汲取了经济理论界研究的成果，还重温了马克思主义经典作家的名著《共产党宣言》、《哥达纲领批判》，落笔写下了这句引起广泛关注和热议的话，让“财富”这个曾经被曲解和歧视的词汇，浓墨重彩地出现在中国共产党全国代表大会的报告之中……

　　在起草过程中，有不少党员、干部、专家学者和普通群众来信提出建议，起草组都一一进行了认真的研究。

　　根据各方面的意见，在民族精神的表述中突出了爱国主义的核心作用，在提高人民生活水平的部分充实了内容，在反腐倡廉部分加大了分量……百川归海，万言同宗。一条条意见、一个个建议如股股清泉，为报告的内容注入鲜活的生机。这些成百上千的意见和建议背后，是全党全国人民对党的事业的高度负责，是一个民族对一份成熟报告的殷殷期盼。

　　一稿、两稿、三稿……报告在一次次的修改中逐步完善、成熟。

　　11月3日至5日，中国共产党第十五届中央委员会第七次全体会议在北京举行。186名中央委员、139名候补中央委员，对报告进行了深入讨论并提出了修改意见。根据这些意见和建议，全会对报告作了70多处修改。全会通过了修改后的报告，决定提请党的十六大审议。

　　11月8日，党的十六大拉开了帷幕，数易其稿、散着墨香的报告本放在2100多名代表和特邀代表的面前。代表们在进行审议时普遍认为，报告站在时代和历史的高度，全面分析了新世纪我们党和国家面临的新形势新任务，科学总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确提出了党在本世纪头二十年的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策，深刻回答了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，是一个反映全党意志、体现人民心愿的报告，是一篇马克思主义的纲领性文献。

　　根据代表的意见和建议，大会又对报告进行了多处修改。例如，在加强和改进党的建设部分，有的代表针对当前领导干部工作作风存在的突出问题，提出应该写上正确开展批评与自我批评、特别是要防止和克服形式主义、官僚主义的内容；有的代表提出应增加完善科技服务体系的内容；有的代表提出应增加健全农产品质量安全体系的内容，等等。这些建设性意见，在大会闭幕前的11月13日，被吸收进报告最后的定稿之中。

　　千锤百炼出真金。十六大报告的起草过程，生动而具体地告诉人们：这份报告具有坚实的群众基础，是以江泽民同志为核心的党中央坚持走群众路线、充分发扬民主、善纳众议群言的产物，是全党集体智慧的结晶。

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