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敲响晨钟———云南省曲靖市中级人民法院改革纪实本报记者马志恒本报特约记者吴一汉本报通讯员骆建才
今年来的云南省曲靖市中级人民法院在人员减少16.30％的情况下，受案与结案率比去年同期上升了0.08％
。干警们都说，这一高效缘于该院切实推行机构改革的结果。
今年初，该院党组在认真调查研究和借鉴外地改革经验的基础上，经过广泛征求意见、反复讨论修改，制定出了一系
列切实可行的机构改革方案，并通过对全院干警进行广泛深入的动员，统一了思想认识，调动了干警参与改革、支持改革的积
极性。按照调整内设机构、精简人员编制，推行中层干部竞争上岗，推行一般干警双向选择三个大的步骤全面进行改革。
根据建立“大立案、精审判、强执行、重监督”审判格局和刑事审判、民事审判、行政审判三大诉讼体系的要求，设
置合理的机构。按照职责划分清晰，编制配备精干，公正、高效、廉洁的原则，将原经一庭、经二庭合并成立民三庭，建立起
大民事审判格局；进一步推进立审、审执和审监“三个分立”，强化内部监督制约机制，充实和加强了审判业务机构，对书记
员实行了单列管理；撤销告审庭、政治处、执行庭，设立立案庭，审判监督庭书记员管理处、后勤服务处、政治部和执行局，
共设立19个内设机构，从而完善了刑事、民事、行政三大审判体系，三个分立更彻底，大立案机构更完善，审判长职责更明
确，进一步明晰了内设机构之间的职能职责，调整和明确了内设机构的职能配置，解决了过去职责交叉重叠、分工不明的问题
。根据人员精简10％的要求，将原行政编制143人减少为128人。实有人员从138人减为109人，提前退休26人
，辞职3人。
在推行中层干部竞争上岗改革中，通过笔试、脱稿竞职演讲、民主测评、组织考察、公示等程序，使一批“靠得住，
有本事”的年轻同志脱颖而出，产生了10名中层正职和16名中层副职，对中层班子进行了全面调整。中层干部队伍的平均
年龄比改革前明显下降，学历有了明显提高，少数民族干部和妇女干部比例也有所提高。新任命的21名业务庭长(副庭长)
全部都是本科以上学历，其中有3名为研究生学历。
推行一般干警双向选择，干警可以根据自己的意愿和实际条件申报全院除领导外的105个岗位，然后由确认的中层
领导干部按照择优的原则在定岗的范围内选择所需人员。选择分两轮进行，第一轮没有选择上的可以进行第二轮选择，第二轮
选择结束后，各部门如仍有空缺岗位的暂时空缺，不再进行第三轮选择。通过双向选择，该院有6人由于工作能力、责任心、
纪律观念欠缺被淘汰，无任何部门接纳。
曲靖中院这次机构改革使广大干警更新了观念，增强了竞争意识，也使全院迸发出新的活力。据悉，该院领导班子又
在谋划，准备于今年底推行法官助理制度，以加快法官职业化建设的步伐。
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