全力落实民警强制休假

　　警力短缺任务艰险，我省民警尽忠职守、舍生忘死的英雄事迹让省公安厅副厅长郑红既自豪又心痛

　　南粤卫士英雄辈出之访谈

　　编前语

　　公安战线，英雄辈出。深圳市公安局26岁的民警孙昊在上班途中遇到飞车劫匪挺身堵截被撞成重伤，生命垂危。为了擒获一个飞车抢夺亡命团伙，福田多名巡警夜驾多辆摩托，以超百公里的时速，追击飙车狂逃歹徒，上演了一幕惊心动魄的公路飞车擒贼场面。今天，我们又看到了深圳福田公安分局民警王义勇奋不顾身勇斗持枪歹徒的身影(详见A19—A20版)……

　　热情的读者也许还记得，在十六大召开前夕，本报曾推出“铁血丰碑”系列报道，实地追访了广东公安战线近5年来英勇献身的10位英模的事迹。公安工作“时时有流血”，南粤卫士在各种复杂艰险的情况下，时刻经受着血与火的洗礼、生与死的考验，他们尽忠职守，舍生忘死的感人事迹，让我们看到了“金色盾牌，热血铸就”的丰富内涵。

　　有关调查显示，在和平年代，公安工作已经成为最危险的职业之一，而在强调“管理和服务”相结合的同时，广东公安究竟面临着怎样的工作环境和状况，这支队伍的领导又是怎么看待这些民警舍身取义的事迹呢？日前，本报记者专访了广东省公安厅副厅长郑红。

　　实践充分证明，我省的公安队伍是一支特别能吃苦，特别能战斗的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。我被他们的事迹深深感动，我为他们感到骄傲和自豪！

　　——广东省公安厅副厅长郑红

　　舍生忘死保平安

　　新中国成立以来，我省有730名公安民警以身殉职。仅2000年以来全省公安机关就有49人因公牺牲，1041人因公负伤

　　记者(以下简称“记”)：郑副厅长，您好，有资料显示，新中国成立以来，全国公安机关共有9000多名民警牺牲，十几万民警负伤。特别是近20年来，全国因公牺牲的民警达6000余人、负伤10万余人。有人将此概括为：“时时有流血、天天有牺牲”。您能为我们介绍一下广东公安在这方面的情况吗？

　　郑红(以下简称“郑”)：广东毗邻港澳，作为改革开放的前沿，经济发展很迅速，治安形势也很严峻，公安工作的任务极为繁重和艰险。新中国成立以来，我省有730名公安民警以身殉职。仅2000年以来全省公安机关就有49人因公牺牲，1041人因公负伤。

　　记：谈起这些数字时，您心里有什么感觉？

　　郑：谈到这些数字，我的心情是沉重的。我们的公安民警为了我省的政治、治安的稳定和人民的安宁幸福，尽忠职守，舍生忘死，奉献出自己的血汗甚至生命。实践充分证明，我省的公安队伍是一支特别能吃苦，特别能战斗的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。我被他们的事迹深深感动，我为他们感到骄傲和自豪！

　　记：在本报日前和公安厅联合组织的英烈报道中，我们通过与英烈的家属接触，感觉到他们虽然仍无比怀念逝去的亲人，但还是非常欣慰自豪的，基本上也不存在生活困难的问题，你们在这方面一定做了不少工作。

　　郑：是的。对于英模、英烈，我们在大力表彰宣传他们先进事迹的同时，还及时开展慰问和抚恤活动，给英模和英烈家属送去组织的温暖。

　　我省公安机关坚持从优待警的方针，想方设法为基层单位和民警解决实际困难。有的单位还为民警统一购买了人身意外保险和事故险。在英模和英烈子女入读公安院校方面，我们也采取了一些优惠措施，经省招生办同意，将公安子女尤其是公安英烈子女的录取分数线适当放宽。

　　我们针对民警工作任务重、心理压力大的情况，还开展了有3万人参加的抽样调查，积极探索民警心理服务机制，成立了民警心理健康服务中心，在公安内部网上设立了民警心理咨询电子邮箱，省厅和广州、深圳市局开通了民警心理咨询热线电话，聘请专家为民警解答各种心理问题。

　　积劳成疾酿隐忧

　　民警长期加班加点，得不到必要的休息，体力透支、身体状况令人担忧，近年全省病逝民警平均年龄只有46.5岁

　　记：但从广东的实际情况来看，为什么还会出现不少民警累死在工作岗位上的情况？最近公安厅提出要强制民警休假，但工作任务那么重，能让民警们真正实现按时休假吗？

　　郑：这里，我先告诉你一些数字：据统计，仅去年上半年，广州市公安局每位民警就平均加班500多个小时，按照8小时工作制，相当于每人多工作了2个月。佛山市公安派出所民警去年平均每人就有122天都在加班，相当于国家法定工作日的半年时间。东莞市公安局民警赖意军，在去年的严打整治斗争中，连续奋战几个昼夜，倒在工作岗位上，为公安事业献出了年仅29岁的生命，像赖意军这样倒在岗位上的民警每年都有，他们可谓是鞠躬尽瘁，死而后已啊。我们广东省的治安形势严峻，公安工作任务繁重，而警力严重不足，很多民警不辞劳苦，长期超负荷工作，积劳成疾。所以，最近公安厅提出要强制民警休假，保证他们的身心健康。但由于工作任务很重，在落实上确实还有一定难度，不过，我们都会全力去落实。

　　记：广东是一个外来人口众多的大省，而正常警力是按照常住人口的比例配备的，目前广东警力配备的比例是多少？离实际要求还有多大的缺口？

　　郑：我省有7565万常住人口，还有近2000万外来人口。在编民警仅为常住人口的万分之十五，由于治安状况异常复杂，打击和防范任务十分繁重，警力因此显得十分紧缺。由于警力不足，民警长期加班加点，得不到必要的休息，体力透支、身体状况令人担忧。佛山市公安局去年组织3609名民警体检，其中有各类疾病的1651名，占46%。近年来，全省病逝民警平均年龄只有46.5岁。

　　记：为解决警力严重不足的情况，这两年广东在这方面做了哪些工作？

　　郑：为解决警力不足的情况，首先，我们加强队伍的教育和培训，提高整体素质，向素质要警力；二是增强科技含量，以科技强警减轻民警劳动强度；三是探索现代警务机制，尽可能科学合理地使用警力；四是调动社会各方力量，加大群防群治力度，克服以往公安跳独脚舞的现象；五是根据国家拨给的编制，与人事部门一起推行全省统一面向全社会招警，充实公安队伍。

　　磨刀不误砍柴工

　　我们对部分素质不高的民警进行为期3个月的离岗培训，尽快提高他们的思想和业务素质，从长远来看，这叫做“磨刀不误砍柴工”

　　记：在去年进行的两批“三项教育”中，广东公安机关共确定离岗培训人员6992人，占民警总数的6%，在警力不足的情况下，为什么还要让大批民警离岗培训呢？

　　郑：2000年9月至2001年9月，我省公安机关按照公安部部署，分两批开展了以“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育”活动。“三项教育”得到领导的高度重视，组织严密到位、学习教育方式多样、落实整改比较到位。通过教育活动，全省各级领导和广大民警的思想素质有了明显提高，作风有了明显转变；加强了领导班子建设，增强了队伍的凝聚力，解决了队伍中存在的一些突出问题，队伍整体形象有新的提高，赢得了社会的理解和支持。各级公安机关进一步确立了实事求是的思想路线，形成了求真务实的工作作风。与此同时，我们对部分素质不高的民警进行为期3个月的离岗培训，尽快提高他们的思想和业务素质，从长远来看，这叫做“磨刀不误砍柴工”。

　　记：在警力严重不足的情况下，公安机关怎么实现严打“两年内治安明显好转”的目标呢？

　　郑：在省委、省人大、省政府的领导、监督和指导下，我省各级公安机关领导抓住社会治安的主要矛盾，科学使用警力；广大公安民警发扬艰苦奋斗，连续作战的精神，积极开展严打斗争。经过持续不断的奋战，尤其是去年以来开展的严打整治斗争，我省刑事发案上升的势头得到有效的遏制，一些治安混乱的重点地区和治安突出问题得到整治，广大人民群众的安全感普遍增强，社会治安继续向好的方向发展。今年1至10月，全省共立各类刑事案件39.1万多起，同比下降7.3%。杀人、涉枪、爆炸等严重暴力性案件也有所下降，团伙性犯罪也呈下降趋势。有各级党委、政府的正确领导，有全省人民的支持参与，我们有信心实现严打“两年内治安明显好转”的目标。

　　增强沟通树新风

　　公安机关进一步加强与广大公民的接触沟通，同时通过各种媒体大力宣传公安民警的奉献精神，这样，广大群众对我们将会更加理解和支持

　　记：公安民警可以说是和平年代里危险性最高的职业，但社会上对公安民警的认可度并不如想象中高，对于这种现象您有什么看法？

　　郑：为保南粤大地的平安，广东公安民警日以继夜，殚精竭虑，他们肩负的繁重任务和付出的牺牲是常人难以想象的。他们用自己对党和人民的赤胆忠诚，用他们的汗水和热血，谱写着一曲曲感人肺腑的赞歌。我相信公安机关进一步加强与广大公民的接触沟通，同时通过各种媒体大力宣传公安民警的奉献精神，这样，广大群众对我们将会更加理解和支持！

　　记：现在社会上一些人认为有些公安部门是“门难进，脸难看，事难办”，而您曾在今年5月的一次会议上强调，公安工作要适应新形势的变化，处理好服务和管理的关系。请问怎样才能处理好这两者的关系呢？

　　郑：“严格执法，热情服务”是我们公安工作的职责所在。所以说，公安工作要适应新形势的变化，就是要处理好服务和管理的关系。这就要求我们积极探索，与时俱进，不断推进警务规范化建设，建立适应新形势要求的现代警务工作机制。广州市社情民意研究中心连续几年对警察形象进行了跟踪调查，调查结果结果显示，群众对警察形象评价“好”和“较好”的人逐年增加，1999年为31.6 %，2000年为32.4 %，2001年为46.7 %，今年为49.1 %。广州市社情民意研究中心对政府各行业“窗口”满意率的调查显示，对公安局基层“窗口”的满意率为86.2 %。去年，省委、省政府把我厅评为“创建文明行业先进单位”，全省公安机关共有13个单位被评为“文明单位”或“文明窗口单位”。这都说明我们工作作风的转变是有目共睹，得到群众肯定和认可的。

　　记：您认为社会对英模的关注度足够吗？我们应该如何看待和理解英模呢？

　　郑：对英模的关注度确实不够。最近，我们协助公安部举办了一个大型的全国公安英烈英模图片展览，就是为了唤起全社会对英烈英模们的关注和重视。公安战线，英雄辈出。英模的先进事迹是我们珍贵的精神财富。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以先进典型为榜样，以新的精神风貌实践“三个代表”，积极进取，开拓创新，团结一致，扎实工作，为全面建设小康社会保驾护航！

　　本版采写：本报记者王瑾通讯员何剑飞本版摄影：本报记者李锋

　　广东省公安厅副厅长郑红对实现严打两年治安明显好转的目标充满信心。

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