容不得细想，瘦小的陆培芬一把抓住了火钳头部！

　　在这场烤红薯摊主和一名居民因琐事发生的殴斗中，市光四村居委调解干部陆培芬挺身而出，化解了纠纷；可她的右手无名指骨却被摊主的火钳硬生生夹断……

　　杨浦区委把维护稳定作为打造“安居乐业”新型城区的重要内容。区内广大人民调解员以高度责任心和忘我工作的精神， 3年来共调处各类民间纠纷 27802 件，调解成功率达 98.7％，确保了一方平安。

　　明珠线二期、轨道交通杨浦线、大连路越江隧道……这两年，杨浦区内重大市政工程一个接一个顺利开工，其间，基层调解干部和人民调解员们功不可没。

　　去年 9月，四平路街道为配合地铁 M8线鞍山路车站建设，需要动迁 431 户居民，限期 3个月。控江路 2026 弄一对中年夫妇，两个月前才搬迁而来，目的只是为了让患癌症的妻子到附近和平公园晨练方便。得知动迁消息，夫妻俩情绪十分激烈。司法科调解干部老齐、老王一次次上门，耐心宣传国家动迁政策和法律法规，请他们顾全大局。与此同时，调解干部又把他们的困难及时与动迁组沟通。经过努力，双方终于谈妥动迁事宜。签约后的第三天，妻子安心地闭上了眼睛。沉浸在悲痛中的丈夫惊讶地接到通知：先料理丧事，原先约定的搬迁日期可以再顺延。事后，那位再迁新居的丈夫特地赶到街道办事处，献上了一面锦旗。

　　短短三个月里，四平街道几位调解干部深入走访 100 多户居民，与居民谈心 300 多人次，协调会也开了 10多次。调解干部们贴心、真心又细心的工作，赢得了动迁居民的信任。 431 户居民除一户依法强迁外，其余都主动按时搬迁。在随后进行的 M8线江浦路车站动迁中， 178 户居民也全部按时搬迁，无一户上访或矛盾激化。

　　百姓安居乐业，同样离不开“老娘舅”们尽心尽责。双阳路 292 弄里有个小花园，是附近小区百余位老人晨练的好地方。每天清晨，秧歌舞、木兰拳，好不热闹，只是苦了紧挨小广场那几栋楼的居民，清晨 5时许就被吵醒。双方于是“开战”：这厢往楼下泼水、丢垃圾；那厢也不示弱，人来得愈发早，录音机开得愈发响。延吉社区首席人民调解员杨伯寿出面调解：他请来环保部门现场测定了晨练噪音超标的数据，然后召集区环保局、居委会、小区业主委员会、物业公司、派出所等联合调处。经过多次调解，纠纷双方终于达成协议：老人们推迟半小时晨练；改装录音机，限定音量，并由物业公司和小区保安负责监督，这场纠纷得到了化解。 3年来，像这样的群体性纠纷，人民调解员共平息了 136 起。

　　杨浦区“老娘舅”屡建奇功，不仅因其具有高度的责任感，还有赖于该区在全国首创的“人民调解协议书审核制”。这项制度规定，民间纠纷当事人经调解达成协议后，一律由街道（镇）调解中心审核制作规范的调解书。当事人若毁约，起诉到法院，法院审查认为该协议并无不妥，就直接判决支持该协议。迄今为止，杨浦区 11个街道（镇）的调解中心共制作调解协议 1552 份，只有 5份协议的当事人反悔起诉。而且，这 5份协议经法院审理后，全部得到支持。因为有法院“撑腰”，当事人再也不能随意撕毁人民调解协议书了。杨浦区这一创新工作被司法部有关领导誉为“带动整个上海人民调解工作的改革和创新，是对传统人民调解工作的一个跨越”，还被最高法院吸收到司法解释中，正式赋予人民调解协议法律约束力。在前不久召开的全国人民调解工作会议上，杨浦区司法局和法院双双荣获“全国人民调解先进集体”称号；延吉社区人民调解员杨伯寿荣获“全国模范人民调解员”称号。

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