广州市最新的城市规划定位为“山、城、田、海”,要建设现代化海滨城市。未来的广州海滨是啥模样?昨日(11月26日)通过专家评审的《广州市海洋功能区划》,对此作出了初步的回答。
北起黄埔港南至伶仃洋
根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《广东省大比例尺海洋功能区划》和《广州市城市建设总体战略概念规划纲要》,广州海洋功能区涉及海岸和岛屿岸线298.7公里,区划用海面积近3万公顷。
具体范围是:北起黄埔港西界线,向东至东江北干流河口,包括狮子洋;南至伶仃洋进口浅滩以北的海域及岛屿周围海域、外港锚地海域。
进行功能区划时,集中考虑了五条原则。一、自然资源原则,按照海域区位、自然条件等,科学确定海域功能;二、根据经济社会发展需要,统筹安排用海;三、统筹兼顾,重点保障海上交通和国防安全;四、注重资源效益、经济效益、社会效益和生态效益的统一;五、适度超前。
将分为4个综合功能区
依照区划,未来广州海滨将分为4个综合功能区。区内再细分为145个子功能区,其中一级类区7个,二级类区15个。总体上,港口、临海工业、生态保护及旅游用海被摆在突出位置。
4个综合功能区具体为:
——黄埔港口、临海工业综合功能区。位于狮子洋北部,海岸线利用约37公里,主导功能为港口交通和临海工业专用港区,充分利用和不断完善陆海交通枢纽条件,建成广州市东部的以港口为中心的物流中心,为全省甚至我国南部对外商贸服务。
——化龙至石楼功能区。主导功能为生态旅游、临海工业专用港。此区与莲花山风景区相连,区划利用沿岸陆地及滩涂种植红树林等保持原生湿地植物,使用之成为滨海景观的重要内容。
——小虎至南沙功能区。位于狮子洋南部至虎门口凫洲水道,属于深水岸线区,主导功能定位为港口、临海工业及滨海旅游。
——龙穴、万顷沙功能区。为珠江水系虎门、蕉门、洪奇门入海口的伶仃洋北部海域,目前利用率不足1/4,是四个功能区中利用率最低的海域,主导功能为港口、海洋生态保护,为广州南部建设以南沙作业港区为主的物流中心和临港工业创造条件。
在位于万顷沙20涌以南建一个广州海洋生态示范区,保护珠江口经济鱼类繁育。
涉海活动生态优先
根据国家法律,海洋功能区划不仅为海域使用管理提供科学依据,还具有法律约束性。
《广州市海洋功能区划》经广州市政府审核、广东省人民政府批准后,今后广州海域使用必须符合海洋功能区划,必须通过海域使用论证和海洋工程环境评估。养殖、盐业、交通、旅游等行业规划在涉及海域使用时,也应当符合海洋功能区划。沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划等,涉及海域使用的,也应与海洋功能区划相衔接。
广州市副市长张桂芳在接受记者采访时表示,今后,广州市的涉海活动将坚持生态优先的原则,走开发与保护双赢的路子。凡是污染环境的涉海项目,严重污染的坚决不能搞,轻微污染的要落实治理措施,能够治理了才能搞记者梁文
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