根据美国《国家财政调查》报告,美国最近一个财政年度的税收总额已经从2000年488亿美元的高峰点下跌到145亿美元。国家税收去年已经下跌了6个百分点。即使是国家支出每个季度上升1.3个百分点,税收还是在下降。美国面临着严重的财政危机。
据《纽约时报》报道,高额的税收以及日益增长的医疗费用已经造成了美国自二战以来最为严重的一次财政危机。全美州长协会决定各州将于2003财政年度将税费征收额提高83 亿美元,这也是11年来金额提高最多的一次。
这份报告还显示,医疗补助和像公务人员的健康福利之类的其他的健康花费占到了国家总支出的30%,比上年增长了13%,这也是十年以来最大的增长。美国全国州长协会主要负责人雷蒙·斯科帕奇还说到,在国家税收减少的情况下,这样的增长是很不合理的。国家预算官员也表示,这样的财政形势比国家现在的经济形势还要严峻。经济的衰退带来了国家税收的减少,特别是个人所得税和投资税。
最近的财政年度国家的税收来源总是比预期的收入要低很多。就拿营业税来说,今年的税费只有1476亿美元,比预期的要低3.2%,而个人所得税的1877亿美元比预期下降了12.8%,公司收入税也比预期要低21.5%。财政赤字说法不一
今年七月,美国参议院就提出了一项议案,这项议案准备通过临时提高医疗补助和社会服务来缓解此次危机。但因为布什政府以及新国会中预算委员会等执权部门却坚决反对这个议案,所以这项议案一直没有被通过。
联邦官员说,自从国家政府四年的赢余之后,他们现在实在是没有钱来应付持续增长的财政赤字。
斯科帕奇说,在“9·11”事件以后,布什总统用了35亿美元来训练和武装地方的警力,但是国会上周却表示政府绝对没有提供这方面的资金。美国波士顿市市长、美国市长联合会主席托马斯·梅尼诺表示,各个城市总共花费了26亿美元来加强安全措施,但是都没有直接接受联邦政府的拨款。各州提高税费以缓解危机
国家的财政危机也迫使一些新当选的政府官员不得不提高税收,削减服务项目。斯科帕奇说,国家正在提高公立大学的学费,减少国家医疗补助服务项目,提高个人所得税和公司的税收,精简国家机关的工作人员,而且明年在医疗补助服务上还会有大的削减。
报告没有提供预算缺口总额的预期数据。但全美各州立法会议在上周五的报告中说,各州在2003财政年度的预算缺口至少有175亿美元。虽然各州都在为平衡预算而努力,但可用的措施方法却日益减少,还有一些抉择难以作出。
该协会说,今年接受调查的49个州中,有23个州下个财政年度将提高征收税费金额,而佛罗里达州没有参与调查。
但是,由于一些政治原因,部分州发现这些措施在实施起来可能会碰到一些困难。因为如果要提高一些中等收入的美国人的税费来付给那些低收入的美国人是行不通的,因为中产阶级也没有十分可靠的医疗保险。柏忍冬编译J107
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在美国,税收是联邦政府收入的主要来源和国家财政的支柱。由于美国是一个高度商业化的社会,人们的收入除了工资和赢利以外,还有投资所得、股息、银行存款利息、酬金、专利权收入、房屋及车船的租金等所得款项。
由于个人的收入来源渠道多,因而国家的税收种类也就相应地增多。如个人所得税和公司所得税、社会保险税、消费税、遗产税、礼品税等,也都纳入了征税的范围。
在美国的税收总额中,其各种税收所占的百分比如下:个人所得税占45.6%,公司所得税占10.1%,社会保障税占36.2%,关税占1.3%,消费税占3.3%,其他税收占3.5%。
美国是一个经济高度发达的国家,也是世界税收大国,税收占国民总收入的38%,而个人收入的纳税率竟占45.6%左右。
为防止偷、漏、欠国税,他们还采取了一些相应的措施:(一)实行离境许可证制度。凡本国公民、国外投资商及其他纳税人在离开美国之前,必须由国家税务机关出具“离境许可证”,证明你应缴纳的税款已结清,否则,海关不予放行。(二)抽查制度。税务部门在一些国家和地区派遣常驻代表,定期、不定期地抽查纳税人的有关资料,一旦发现偷、漏、欠税金的行为,将采取法律手段惩处。(三)对申报人的纳税内容进行审查,看是否诚实。
按照美国联邦税法的规定,凡美国公民、手持绿卡和在美国境内投资办企业者,都必须进行个人“自行申报纳税”。每年的4月15日之前,由纳税人将统一制发的表格填好后交税务局。美国税收人员的权力是非常大的,远远超过了警察和法官。柏忍冬摘编
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