11月7日，广州市轨道交通线网规划方案正式对外公布，面向市民接受公众咨询。目前，征询意见工作已经结束，有关部门正在对市民提交的建议进行归纳总结，结果将在近日向公众发布。随后，有关部门将组织专家进行评审，并依照有关程序报批。

　　城市轨道交通线网的规划和建设，不仅将极大地改善人们的出行条件，而且将对一个城市乃至周边地区的发展产生重要影响。在广州市轨道交通线网规划方案征询意见结果即将公布前夕，本报就规划方案、轨道交通线网建设对广州乃至珠三角的影响，进行了全方位的解读。

　　按照广州市轨道交通线网的规划，广州市都市区范围内的13个重点地区、21个交通枢纽点、58个客流集散点，均在本线网30分钟时空圈内，南沙、佛山、顺德、南海、东莞均在1小时的时空圈，即以老城区的公园前站和天河城的体育西站为中心，乘坐轨道交通30分钟可以到达广州市内重要的地点，1个小时就可以到达周边的珠三角城市。

　　此次公布的15-16条将近500公里长的轨道线网让广大市民第一次体会到，原来广州市未来的轨道交通建设前景如此宏伟。规划部门的说法更加激动人心，“这次的轨道线网规划描绘的只是未来广州轨道交通的主骨架，在今后的实施过程中，还将根据实际情况进行调整或加密”。也就是说，广州市将来的轨道线网极有可能超过15或16条，密度也将进一步加大。

　　轨道交通承担四成公交运量

　　自从1863年伦敦修建第一条地铁以来，世界上许多大城市纷纷建立快速轨道交通系统，据统计，目前已有100多个城市拥有了自己的轨道交通系统。

　　近年来，广州市在治理城市交通问题上取得了巨大成就，广州市的城市综合交通网络已经初步形成。至2001年底，市属10区的道路长度达到3048.94公里，道路面积4269.05万平方米，人均道路面积达7.4平方米；但又有一组这样的数据提醒我们，在快速发展的城市面前，广州市的道路交通体系依然脆弱：2001年，广州市的机动车拥有量已达到1447634辆，比上年增长7.7%，其中汽车为438225辆，年增长率为10.3%.在此次公示的广州市轨道线网规划中，对广州市目前的交通状况作了这样的评价：道路交通日趋紧张，私人交通占据主导地位，公共交通发展缓慢，道路交通设施滞后，交通管理水平不高，难以支持城市社会经济发展的增长需求。

　　有关资料表明，在世界上，机动化水平较高的城市大多有比较成熟与完整的轨道交通系统，有些城市的轨道交通运量占城市公交运量的50%以上，有的甚至达70%以上。巴黎有1000万人口，轨道交通承担了70%的公交运量。广州市规划局交通研究所副总工程师杜洪涛表示，比较乐观地估计，今后广州市轨道交通的客运量将占全部公共交通的40%；这次规划方案中轨道线网的密度为1.3公里/平方公里左右(注：世界上有的城市线网密度已经达到了3公里/平方公里)。

　　轨道交通向南拓展城市空间

　　而此次线网规划不只是停留在解决城市客流运送的层面上，而是在此基础上，沿城市发展轴布设轨道交通，建立“TOD”的土地利用发展模式，即以良好的基础设施(地铁或轻轨等)带动沿线土地的开发利用，引导广州市向南拓展，提升轨道交通沿线的土地价值，从而达到拓展城市空间，引导人们走出拥挤的老城区走向广袤的新城区的目的。这是目前国际上引导城市空间拓展应用最多，也是成功率最高的方法之一。

　　这一思路在方案A、B中都得到了淋漓尽致的体现——“两个方案都是以老城区为依托，主要向南发展，在完善中心城区线网的基础上，以广州新城、南沙为发展重点”，方案A中地铁三号线和方案B的广州东站/天河客运站—南沙线都一直延伸到广州新城、南沙，串联起多个与高新科技相关的发展区，包括科学城、生物岛、大学城及南沙经济技术开发区。

　　此外，两个方案都考虑了与周边城镇(如南海市、佛山市、顺德市、珠海市、东莞市、深圳市)之间的轨道线网衔接规划，并留有发展的余地和可能性。从这点上，不难看出这次规划的又一重要意图——进一步强化广州市作为珠三角区域性中心城市的作用和增强其现代化综合功能。

　　有专家认为，建设城市快速轨道交通，其意义已经超越交通本身的范畴，将对城市整体发展和形象产生深远的影响。而对广州市而言，此次轨道线网规划的重大意义还不止于此，如此大规模的轨道交通线网规划，将成为引导广州城区向南拓展的有力手势。届时，广州将真正突破“小山、小水”，成为拥有“大山、大海”的“大广州”。

　　-历史回顾

　　上世纪80年代“十”字线网规划

　　1988年12月，广州市和里昂市合作完成了《广州市地下地道可行性研究—示例报告》。研究依据当时的城市总体规划，利用1985年广州市居民出行调查的成果，考虑了各种技术、经济和城市规划标准，最后确定了旨在满足至2010年发展的“十”字形基础路网。规划的地铁路网由两条线路组成，总长为35公里，设31个车站，公园前设换乘站。这是广州市的第一份轨道线网规划。

　　上世纪90年代初“五线”线网规划

　　地铁一号线西朗~天河东站　　　　　　　　　全长18.5公里

　　地铁二号线石马~新洲　　　　　　　　　　　全长26公里

　　地铁三号线体育西路~新洲　　　　　　　　　全长10公里

　　轻轨一号线天河体育中心~开发区、云埔工业区全长29公里

　　轻轨二号线石马~新机场　　　　　　　　　　全长18公里

　　上世纪90年代后期“七线”线网规划

　　1号线西朗~广州东站　全长18.5公里

　　2号线新机场~洛溪桥北全长46.5公里

　　3号线沙贝~南岗　　　全长44.5公里

　　4号线黄金围~江燕路　全长20.5公里

　　5号线西朗~世界大观　全长28.5公里

　　6号线槎头~石榴岗　　全长23.0公里

　　7号线三眼桥~高塘石　全长25.0公里

　　2000年近期线网规划实施调整方案

　　该方案除已建成的地铁一号线及正在建设的地铁二号线外，提出在2010年前还将建设轨道交通三号线、机场快线、东部市郊列车等线路。届时，轨道线网规模将达到123公里。

　　-名词解释

　　轨道交通全称为城市快速轨道交通，指城市中有轨的、大运量的公共交通运输系统。目前，国际轨道交通包括地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型。随着城市人口的增长和城市化进程的加快，轨道交通将凭借其运量大、速度快、污染少、占地小等优势，将逐渐成为解决城市交通问题的重要手段。

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