（2002年11月25日中国共产党

　　无锡市第十届委员会第四次全体会议通过）

　　中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会，在我们党和国家的发展史上具有里程碑意义。认真学习贯彻十六大精神，用十六大精神统一广大干部群众思想，对于激励人们开拓奋进、同心同德开创中国特色社会主义事业新局面，确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力；对于我市加快全面建设小康社会进程，顺利实现富民强市、率先基本实现现代化的目标，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。为深入学习、全面贯彻党的十六大精神，组织和动员全市人民为实现十六大确定的各项目标而努力奋斗，现根据中央和省委的有关要求，提出如下意见：

　　一、认真传达，大力宣传，迅速兴起学习贯彻十六大精神的热潮传达好、学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十六大精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。全市各级党组织要尽快把十六大精神传达到全体党员干部，迅速组织学习十六大文件，在全市兴起学习贯彻十六大精神的热潮。要深入学习“三个代表”重要思想，深入学习江泽民同志的报告，深入学习新党章，把全市上下的思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的各项任务上来。

　　学习贯彻党的十六大精神，关键在各级领导干部。要坚持以领导干部为重点，推动全市学习贯彻的深入开展。各级领导干部要带头学习贯彻十六大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要认真学习江泽民同志的报告，学习新党章，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，努力提高理论素养和领导水平，更好地担负起团结带领广大干部群众奋力开创改革开放和现代化建设新局面的历史重任。要采取多种形式组织好县（处）以上领导干部的学习，深入领会、全面贯彻十六大精神。各级党委（党组）要把学习十六大精神作为当前和今后一个时期的重要工作，抓住重点，列出专题，采取中心组学习、党校培训、组织研讨班、举办报告会、座谈会以及组织生活和党课教育等多种形式，把集中学习与个人自学、原原本本研读文件与组织研讨交流结合起来，力求多学一点、学深一点。市委将举办县（处）级领导干部十六大精神学习研讨班。各地区、各部门、各单位也要作出相应安排。

　　要切实加强对学习的组织领导。各级党组织要按照中央和省市委的要求，结合各自实际，制订计划，作好部署，并切实加强指导，总结推广学习贯彻中好的经验，把贯彻十六大精神不断引向深入。各级组织部门要把学习贯彻十六大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要把宣传学习贯彻十六大精神作为重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，营造学习贯彻的浓厚氛围。党校、行政学院要把十六大文件列入教学计划，对领导干部进行培训和轮训。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。党校和社科联、高校等单位，要围绕十六大报告中提出的重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，力争推出一批有深度、有分量的研究成果。

　　企业、农村、机关、学校和社区的基层党组织，要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校、职工学校、市民学校等各类基层宣传文化阵地的作用，组织广大党员干部和群众深入学习十六大精神，引导人们胸怀全局、立足本职，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化而勤奋工作。

　　二、全面理解、深刻领会、准确把握十六大的基本精神高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，是十六大的主题。要紧紧围绕这个主题，认真学习江泽民同志的报告，全面把握十六大精神。

　　江泽民同志的报告，从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。学习贯彻十六大精神，重点是学习贯彻江泽民同志的报告。

　　在学习贯彻过程中，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，围绕主题，扣住灵魂，把握精髓，全面理解、深刻领会报告的精神实质。重点要把握以下六个方面：

　　一是深刻理解和把握十六大的灵魂，牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，一定要紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，进一步提高对“三个代表”重要思想历史地位和重要意义的认识，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

　　二是深刻理解和把握十三年的基本经验，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体带领全党和全国各族人民，在改革、发展、稳定等各方面取得了举世瞩目的历史性成就。十六大对改革开放以来特别是十三年的基本经验作出了科学的概括和系统的总结，是指导我们全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宝贵财富。各级党组织要引导党员干部紧密结合无锡改革开放和现代化建设的实际，充分认识十三年的巨大成就，深刻理解十三年的宝贵经验，加深对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，振奋精神，鼓舞斗志，团结一致，开创未来。

　　三是深刻理解和把握全面建设小康社会的奋斗目标，增强率先基本实现现代化的紧迫感和责任感。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和实现这个目标的方针政策，符合我国的国情和现代化的实际，反映了人民的愿望。报告强调，有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。无锡地处东部沿海经济较发达地区，具有良好的发展基础，有条件也完全应该发展得更快更好，为全省、全国全面建设小康社会和实现现代化目标的大局勇挑重担、多做贡献。各级党组织一定要深刻认识和正确把握全面建设小康社会的丰富内涵，始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务、富民强市的第一要事，紧紧抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，树立起更加强烈的机遇意识、率先意识、忧患意识，居危思危，思危奋进，切实加快富民强市、率先基本实现现代化的步伐。

　　四是深刻理解和把握经济、政治、文化建设和改革的部署，坚持推进“三大文明”协调发展。报告从全局和战略的高度，全面系统地部署了新阶段经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革的任务，强调物质文明、政治文明和精神文明要协调推进，反映了全面建设小康社会的丰富内涵，具有很强的针对性、指导性和可操作性。报告还突出强调了推进经济、政治、文化建设都要深化改革的思想，体现了继往开来、与时俱进的要求。各地各部门要从实际出发，始终坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力，不断推动无锡的经济总量、综合实力和人民生活水平跃上新的台阶。要勇于探索，敢于攻坚，善于创新，坚定不移地深化改革，扩大开放，不断发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

　　五是深刻理解和把握新阶段党所肩负的崇高使命，全面推进党的建设新的伟大工程。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，在建设中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，是我们党在新世纪肩负的庄严使命。十六大对坚持党要管党、从严治党的方针，加强和改进党的建设作出了全面部署，提出了新的要求，对《党章》进行了修改，为我们在新世纪新阶段搞好党的建设进一步指明了方向。各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，毫不放松地加强和改善党的领导，以改革的精神全面推进党的建设，旗帜鲜明地开展反腐败斗争，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性和纯洁性。

　　六是深刻理解和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要紧紧把握这个精髓，在实践中不断推动理论创新，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。要引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，真正做到“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”，从而在全市上下形成一种更加充满活力的发展氛围，把无锡的改革开放和现代化建设不断推向前进。

　　三、联系实际，学以致用，以实际行动贯彻落实十六大精神坚持理论联系实际的马克思主义学风，是学习贯彻好十六大精神的重要保证。只有学以致用，坚持以十六大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十六大精神的理解，才能真正把十六大精神落到实处。各级党组织要把运用十六大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，把学习贯彻十六大精神落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益的实践上来。

　　要紧密联系本地区、本部门、本单位的工作实际，着眼于进一步做好改革、发展、稳定的各项工作。要以十六大精神为指导，按照市第十次党代会确定的发展目标和发展战略，以解放思想为先导，树立强烈的政治责任感和历史使命感，坚持加快发展不动摇，坚持率先基本实现现代化不动摇，进一步明确奋斗目标，抢抓发展机遇，理清工作思路，落实各项措施，加倍努力地工作，以率先基本实现现代化的优异成绩，为全省、全国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。要全力实施经济国际化战略，大力发展开放型经济，全面提高对外开放的层次和水平。要积极推进市场取向的改革，加快制度创新，不断增强经济社会发展的动力和活力。要走新型工业化道路，以信息化带动工业化，加快推进产业结构的优化升级，增强经济竞争力，增创发展新优势。要更大力度地推进城市化进程，改善城市环境，完善城市功能，提升城市品位，加快建设现代化的特大城市、湖滨城市、生态城市。要始终坚持把富民问题放在突出位置，不断提高人民生活水平，切实关心困难群众的生活，维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。要大力加强社会主义政治文明建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要牢牢把握先进文化的前进方向，加快文化大市建设步伐。要把学习贯彻十六大精神与做好当前工作紧密结合起来，奋发有为，坚定信心，扎实工作，全面完成和超额完成今年的各项目标任务。要按照十六大精神进一步谋划好明年的工作，完善工作思路，始终保持我市经济和社会发展的良好态势。

　　要紧密联系党员干部的思想实际，以改革的精神全面推进党的建设。按照十六大的部署，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性的教育，既做好经常性的工作，又抓紧解决存在的突出问题。以提高党的领导水平和执政水平为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，持之以恒地加强和改善党的领导，持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，切实解决党内在思想、组织、作风上存在的某些突出问题，使党员干部在思想作风和领导方法上务必有新改进、有新作为、有新气象。各级党组织和广大党员干部要通过学习贯彻十六大精神，确立昂扬向上、奋发有为的精神状态，更好地全心全意为人民服务，永远同人民群众心连心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要紧密团结在党中央周围，与党中央保持高度一致，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。

　　各地区、各部门、各单位要及时将学习贯彻十六大精神的情况报告市委。

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