从明天开始，又有一批事关百姓生活、市场规范、企业行为的新规定走进人们的视野，开始影响人们生活的方方面面

　　“洋客户”享受国民待遇，可直接投资中国股市

　　明天，期盼已久的《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》(即QFII制度)将正式亮相。该制度的出台，意味着国外投资公司、基金公司、保险公司可直接投资中国股市，并在持股比例和投资行为上享受“国民待遇”。

　　推行QFII制度显示我国在加入WTO后，证券市场的开放之路将越走越快。因为进入中国市场的将不仅仅是国外的资金，还将带来更成熟的投资模式，这对我们改善上市公司治理结构，改变投资者的投资理念，规范市场行为意义非凡。

　　防伪标识生产开始规范

　　明天，由国家质量监督检验检疫总局审议通过的《产品防伪监督管理办法》正式实施。由于过去对防伪技术没有明确的监督管理部门，也没有明确的管理法规，防伪企业管理混乱，防伪技术被大量伪冒。据统计，目前国内大约有2000多家生产防伪标识企业，由于竞争激烈，不正规操作现象屡有发生，给了少数防伪企业为造假者以可乘之机，有些假冒伪劣商品也贴上防伪标识。

　　使用一名童工每月可罚一万

　　从明天开始，招收不满16周岁未成年人的单位将面临更为严厉的处罚，国务院第364号令《禁止使用童工规定》比1991年施行的旧的《禁止使用童工规定》处罚力度明显加大，最高额度可达每使用一名童工每月罚款一万元。

　　凡用人单位使用童工的，由劳动保障部门按照每使用一名童工每月罚款5000元的标准给予处罚，而旧的标准是3000元。新旧规定的最大不同是，新规定制定了具体的处罚标准，操作性强。比如，新规定指出，单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，每介绍一人罚款5000元。使用不满14周岁的童工，或者造成童工死亡或严重伤残的，还要依法追究刑事责任。

　　价格听证更透明想参加自愿报名

　　明天，修订后的《政府价格决策听证办法》将正式实施。和过去相比，修订后的办法进一步保证了听证会代表产生的公开和民主，增强了价格决策的透明度。在听证会代表产生方式方面增加了“政府价格主管部门聘请的听证会代表可以采取自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体选拔等方式产生”的内容；在发挥社会对听证会的监督作用方面增加了“政府价格主管部门应当向社会公布定价的最终结果”的条款；在降低听证会的行政成本，提高行政效率方面，补充规定“在降低价格或者价格的制定对社会影响较小的情况下，听证会可采取简单程序”。

　　鼓励技术创新中央立法支持

　　《国家技术创新计划管理办法》将于明天开始实施，该办法是在国家财政、金融政策支持下，引导和吸收社会力量，加快技术创新，增强企业技术创新能力和市场竞争能力的国家计划。办法实施后，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)作为项目主持单位，负责本地区创新计划的组织与实施；部分中央企业作为项目主持单位负责创新计划中本企业(集团)项目的组织与实施。

　　养路费缴纳分时段个人可以异地缴费

　　记者昨天从北京市公路局获悉，2003年养路费明日开始征收，养路费的征缴也有了新的办法。今年的统缴征及免费证的领取手续及时间与往年不同，各区将分时间缴纳。而个缴费已经开通异区缴纳。范围是：东城、西城、宣武、崇文、朝阳、海淀、丰台、石景山城八区和通州、大兴、房山、昌平、顺义五个远郊区的车辆。新增车辆首次缴费必须到车籍所在地养路费征稽所办理，以后方可实施异地缴费。异地缴费只能使用现金，不能使用支票。

　　加强对外承包工程管理严重事故记入信用档案

　　中国外经贸部、建设部联合发布的《关于对外承包工程质量安全问题的有关规定》明起实施。对从事对外承包工程的境内企业的资质、业绩和质量安全管理以及在对外承包工程中发生质量安全事故或严重质量安全问题的处理作了详尽规定。对在外承包工程中发生重大质量安全事故或其他严重质量安全问题，在工程所在国或地区造成恶劣影响的，国务院对外经贸主管部门和建设主管部门可以组织调查组进行调查，按有关规定予以处理，并在相关的信息网上公布，将问题载入该企业信用档案。

　　外资建筑企业准入中国市场

　　从明天起，外商可通过向建设部申请获得资质，通过外经贸部批准，可在华投资设立建筑企业和建设工程设计企业，这是日前国家建设部和外经贸部联合公布的《外商投资建筑业企业管理规定》和《外商投资建设工程设计企业管理规定》中的重要内容。

　　外经贸部称，该《规定》表明外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包工程：全部由外国投资、外国赠款的工程；由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；外资等于或者超过50%的中外联合建设项目等等。《规定》要求，这类企业的外方投资者及外国服务提供者应是在其本国从事同类业务的企业或有相应执业资格；还对其取得中国执业资格人数比例等制定了相关规定。

　　国家版图意识明确写入法律

　　新的《中华人民共和国测绘法》将于明天正式实施。新的《测绘法》的变化主要体现在五个方面：一是加强了测绘行政主管部门对测绘事业的统一监督管理，健全了行政管理体系，改变了过去在计划经济条件下，煤炭、冶金等经济部门分管与测绘部门统管相结合的模式；二是明确了基础测绘这一公益事业的法律地位，确定了资金投入渠道和测绘成果的更新机制；三是对测绘的入场资格做了明确规定；四是测绘成果的管理更科学合理，可有效避免重复测绘，节约开支；五是完善了法律责任，加大了对违法行为的处罚力度。

　　此外，新法首次提出各级政府要加强宣传教育，增强公民的国家版图意识。

　　特需新药审批即将提速

　　从明天开始，新药的审批程序将发生一些人性化的改变。《药品注册管理办法》规定，新药的门槛将得到进一步提高，同时创制的新药及治疗疑难危重疾病的新药将能在第一时间得到审批。

　　可以实行快速审批的药品包括：1.新的中药材及其制剂，中药或者天然药物中提取的有效成分及其制剂；2.未在国内外获准上市的化学原料药及其制剂、生物制品；3.抗艾滋病病毒及用于诊断、预防艾滋病的新药，治疗恶性肿瘤、罕见病的新药；4.治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药。

　　停车场使用新版专用发票

　　从明天起，北京市将在全市范围内启用《北京市停车收费定额专用发票》。新版《专用发票》式样包括：壹元、贰元、叁元、伍元、拾元五种，停车场经营企业购买发票销售价格定为每本50份/2.5元，每份5分钱，为无奖发票。旧版的停车场发票可以延续使用到今年12月31日，明年1月1日起一律停止使用，对于违反发票管理法规的行为，税务机关将依照《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则的有关条款进行处理。

　　规范市场准入确保放心吃水产品

　　记者今天上午从北京市农业局获悉，为保证北京市食用水产品的质量和安全，北京市食品放心工程之“水产品放心工程”方案明天开始实施。

　　据了解，水产品放心工程即对进入北京市场的水产品实行“场场(公司)挂钩”制度。基本思路是按照市场运营规则，实行标准准入，通过水产企业认定和规范市场准入等办法，鼓励和扶持符合安全卫生标准的水产品进入北京市场。该实施方案包括“十原则”：一是监管源头，即从生产源头抓起，监督管理关口从以前的市场环节前移到生产环节；二是标准准入；三是扶持大户，即鼓励生产规范化、集约化、规模化的大型企业进入北京市场；四是品牌商品；五是包装进京，进京的冰鲜水产品必须包装；六是系统检测；七是网络营销；八是全程追诉；九是动态管理；十是严格执法。

　　种子条例确保种业发展

　　作为全国农作物新品种科研育种中心和全国农作物种子交易中心，《北京市农作物种子条例》将于明天起正式实施。记者今天从北京市农业局法规处获悉，该《种子条例》主要包括总则、品种选育和品种权保护、种子生产、种子经营、种子质量检验和监督、法律责任和附则等。《种子条例》突出了对育种材料和品种权的保护，以发挥北京的科技优势，保证北京种业的长久持续发展。

　　的哥上岗要穿工作服

　　从明天开始，着各式工装上岗的出租车司机将成为北京市一道亮丽的风景。记者昨天从交通局获悉，各出租汽车企业和个体出租汽车经营者要根据各自实际情况按不同季节设计、制作工作服装。(本报记者 张卉 王海涓 马佳 孟环)

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