|
开栏的话
2002年，中国加入世贸组织后的第一年，几乎所有的产业都在发生着深刻的变革，大动作频频出现。而实际上，
每一次变革都在影响着我们的生活，甚至改变着我们今后的世界。温故而知新，从12月2日起到12月27日，晨报财经新
闻版与搜狐网站合作进行的“2002十大财经看点”与“2002十大财经人物”将正式登场，财经界风云变幻，我们将与
您一同回 顾这一年来的风风雨雨。
重组、上市、贸易战、专利纠纷……太多的新鲜名词出现在这不寻常的一年，而每一个名词后面都蕴涵着非同寻常的
现实意义。本版届时将准确、全面、权威地选择出那些真正具备冲击力的事件与人物，忠实地记录下来。新闻容易陈旧，但新
闻事件的影响却不会随岁月流逝而瞬间无痕，回顾绝非没有意义，而我们保证，无论是“财经看点”，还是“财经人物”，本
版都将会用全新的视角重新诠释，让“旧闻”常新。
与搜狐网的合作，是传统媒体与网络媒体形成互动的又一次尝试，我们希望通过这种合作，让更多的人参与进来，让
新闻评选更具代表性、更具备公信度，从而更好地服务于网民与晨报的读者们。
回首2002年的脚步，总有一些事件震撼心灵，总有一些人物耀眼闪光，总有一些新闻值得追问反思。我们期待着
您的参与，期待着您的建议与指正，让晨报的新闻回顾更加权威。让我们共同点评历史，让我们共同预热未来。
仍未摆脱反倾销靶心的处境
加入世贸组织之初，我国仍未摆脱反倾销靶心的处境。据世界贸易组织10月23日发布的消息，今年上半年发起的
反倾销调查比2001年下半年下降44％。在6个月中，17个成员国共向39个国家和地区发起了104起反倾销调查。
在上半年中，中国成为16起反倾销调查的目标，尽管比去年同期的24起有所下降，但仍位居榜首。
事实上，自1979年欧共体对我国提起第一例反倾销调查案以来，截止到2002年10月，我国出口产品遭受国
外反倾销立案调查的数量已达501起，对我国出口产品发起反倾销调查的国家或地区达33个，涉及我国出口产品4000
余种，累计影响我国出口金额约160亿美元。
应诉率70％绝对胜诉率35％
与此同时，越来越多的企业开始学习适应规则，并利用规则保护自己。外经贸部进出口公平贸易局的统计数据显示，
今年前6个月，企业平均应诉率达71.43％。其中，涉及美国和欧盟的反倾销调查案件，我国企业的应诉率已达到100
％。而这一比率在1994年前为零。正是这种积极应对的态度为企业赢得了本该属于自己的利益。据最新统计，我国出口产
品反倾销案件的绝对胜诉率无税结案已上升至35.7％。
记者从外经贸部获悉，在上半年已做出的终裁裁决中，我国在美、澳等重要反倾销和保障措施发起国的应诉中取得了
历史上少有的好结果。在美国结案的5起反倾销和1起保障措施案件中，5起反倾销案应诉的胜诉率达80％，保住了我国价
值近1.3亿美元的市场份额。在美国钢铁201保障措施案中，通过积极抗辩，我国钢铁行业争取到在33小类产品中17
类以无损害结案。今年2月11日，澳大利亚在对我国水泥复审案中做出了不再征税的决定，同时出台了有利于中国企业应诉
的反倾销部长指南，根据该指南，我国草甘膦、地毯钉和钢制梯子等反倾销案先后获得无税结案的结果。
主动发起7起反倾销调查
自1997年12月10日外经贸部对原产于韩国、美国、加拿大的进口新闻纸进行反倾销立案调查以来，截至2002
年10月底，外经贸部已对21起反倾销申请公告进行立案调查。而加入世贸组织以来有7起，立案数量之多和力度之大在过
去是没有的。
这标志着在积极应对来自外部的反倾销官司的同时，企业也开始运用相同的工具主动出击。
据悉，中国迄今所进行的反倾销调查已涉及美国、加拿大、欧盟成员国、日本、韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰
、泰国、印尼、马来西亚、新加坡等20个国家和地区，其中韩国是涉案最多的国家，共计15起。在已经做出终裁的6起调
查中，对被调查产品征收了从4％到78％不等的反倾销税。
外经贸部进出口公平贸易局局长王世春表示，预计未来一段时间，中国企业提出的反倾销调查申请的数量将会增多，
涉及的行业将日益广泛，产品的品种越来越多，调查本身涉及的问题也会越来越复杂。
世界贸易组织10月23日发布的消息同样改变了人们普遍认为发达国家经常发起反倾销程序的看法。WTO称，约
60％的反倾销调查是发展中国家发起的。在今年1月1日至6月30日期间，印度共发起25起反倾销案件，高居榜首。位
居其次的是美国，发起22起案件。
反倾销预警机制明年底运行
尽管应诉率和主动提出反倾销调查的数目大幅增长，但中国在整个反倾销体系中的能力仍需加强。世贸组织新任总干
事素帕猜曾指出，中国当务之急是建立反倾销预警机制。
所谓反倾销预警机制，是指一套监测本国进出口产品的各种评定指标，如对进出口商品的数量、价格、质量标准、市
场份额作出及时预测，提醒本国企业调整产品的数量、价格等，避免受到国外产品倾销损害或国外市场的反倾销指控。
据悉，目前由中国国家经贸委和信息产业部牵头建立的预警系统正在加紧制作，预计将在2003年底试运行，2005
年正式投入使用。该系统通过对各国的主要经济指标进行有效监控，例如汇率、GDP增长速度，能够尽早对中国进口和出口
产品的价格和数量是否属于倾销范围进行判断，从而有效避免在反倾销调查期间倾销产品继续对国内企业造成损害，同时也可
以在国外企业提出反倾销调查前，中国企业自动削减出口数量或提高售价。与此同时，外经贸部的重点进出口商品监测系统也
在建设中。晨报记者张晓莉
今日关键词反倾销
-2月6日，外经贸部发布公告，决定对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸进行反倾销调查。11月26
日，进口铜版纸反倾销调查的初裁决定，对该被调查产品采取临时反倾销措施。
-3月1日，外经贸部发布公告，决定对原产于欧盟的进口邻苯二酚进行反倾销调查。11月4日，外经贸部发布2002
年第43号公告，公布了对原产于欧盟的进口邻苯二酚反倾销调查的初裁决定，并决定对被调查产品采取临时反倾销措施。
-3月14日，我国政府根据WTO保障措施项下的有关规定，向世贸组织提出就美国启动限制钢铁进口的“201
条款”与美国进行磋商。这是我国成为世界贸易组织成员后，第一次利用该组织的有关条款解决贸易争端，为这一年中在WTO
框架下接连不断的出口反倾销应诉、进口保障措施等打响了第一炮。
6月27日，我国钢铁行业产业损害预警机制正式启动，第一批重点监测产品共计10大类、42个税号。9月初，
部分钢铁产品保障措施产业调查听证会召开，国内的钢铁业开始利用WTO规则主动出击。
-5月20日，美国商务部派员开始对我国苹果汁加工出口行业的相关企业进行反倾销调查，这是自1999年美国
苹果汁生产行业向美国国际贸易委员会提出反倾销诉讼以来，美国商务部对我国苹果汁生产企业进行的第二轮反倾销调查。
-6月27日，欧盟正式对中国等国家出口的一次性可充气袖珍打火机进行反倾销立案调查；
10月，欧盟贸易署发布公告，将启动临时复审程序，对中国节能灯厂商展开新一轮的再调查，并将根据调查情况对
中国节能灯产品采取进一步的反倾销措施；
11月，中国彩电刚刚获准重返欧盟，欧盟即发动了第二轮针对中国彩电的反倾销调查。
-2001年8月3日，根据外经贸部2001年第10号公告，国家有关部门开始对原产于韩国的进口涤纶短纤维
进行反倾销调查。今年10月22日，中国外经贸部发布2002年第21号公告，公布了对进口涤纶短纤维反倾销调查的初
裁决定，并决定对该被调查产品采取临时反倾销措施。(张晓莉)
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动！
订阅短信头条新闻，第一时间、突发事件、重大新闻尽在掌握！
| 
