本版撰文 本报记者 郭爱娣 通讯员 张毅涛 本版摄影 本报记者 陈辉

　　核心提示

　　自去年以来，广州实现了刑事发案总量从升到降的突破，去年比前年下降12.9％，今年头8个月又比去年同期下降12.6％，广州具有基本安全感的人数比例去年底为42.3％，是历年来最高的一次。

　　如今住在广州越来越安全了，市民出街可以放心大胆地穿金戴银，夜晚回家也不必提心吊胆了，群众反映强烈的“两抢（抢劫、抢夺）”发案也连续下降，日均发案从前年的137宗下降到今年的99宗，近两年没有发生特大刑事案件。所有这一切的背后都少不了人民警察的无私奉献。从今天起，我们将推出系列报道，让读者更了解公安，关注公安，贴近公安。

　　近日，广州市东山区华乐街华侨新村发生入室抢劫案件，案发不久，一名社区民警与一名69岁的老母亲便共同及时抓获了一名入屋盗窃的惯偷。这都得益于一张小小的警民联系卡，老母亲按照卡片上的电话及时联系到了社区警察。

　　如今，广州的社区民警已经成了社区居民的贴心人，他们上门为居民提供服务，教会市民防贼和如何与犯罪分子作斗争的技巧。居民有急事就给警察发个短信。目前，这样的社区警务室正在全市逐步铺开，将来会有越来越多的广州市民享受这样的服务。

　　社区有了警察新家

　　有事找警察，通常得到派出所。但自去年12月以来，这种存在几十年的警务模式被打破了。

　　2002年7月，对于广州市东山区华乐街派出所的邓金雀警官来说，是个特殊的日子。这一天，他上班的地点不再是派出所，也不在是华侨新村居委会大姐的对桌，而是华乐街华侨新村社区的一个新“家”——社区警务室。作为公安机关的一个全新的窗口，统一规范的门面标识、警民联系箱，使社区警务室成为华侨新村一道亮丽的风景线。

　　在此工作了10年的邓警官介绍说，华侨新村社区共占地0.2平方公里，住户3367人，虽然他不能全部认齐，但也八九不离十了。据悉，一个警务室有2个社区民警，社区民警每天8时上班，周六周日都有人值班。邓警官上班后通常是先看意见本，了解当天的情况，再打开信箱看看有没有群众来信，翻阅群众意见本，看看是否有需要调解的问题还没解决。因为搞好防范是社区民警最重要的职责，随后民警就准备巡路了，顺带看看治安情况，再看看保安是否到位。邓民警说，这片社区我每天至少走两趟。有时还需要上门倾听群众的意见，有时要和协管员一起检查身份证、暂住证，发放警民联系卡。到目前为止，社区警务室已经发出1000多张警民联系卡，收回来的是居民送来的锦旗和感谢信。

　　派出所就在家门口

　　小小警务室，不仅给社区群众带来了安全感，也成了他们身边的工作站、服务点。社区群众亲切的称它为“家门口的派出所”。就像居民区的饮食店、杂货店、医务点，大伯大妈们一出家门，便能看到有相熟民警上班的警务室，微笑着向大家敞开大门。

　　前天，张家和李家起纠纷了，邓民警马上上门规劝处理；昨天，王家的孩子要出国，所有相关的业务都是邓民警帮助办理的。可以说无论你家里有什么困难，法律方面有什么问题，邻里发生什么纠纷，只要你走几步路打个电话都可以找到社区民警，便能顺心地得到解决。邓警官说，就连原先要到派出所填写的表格、咨询等事务，现在在家门口就能办妥了。总之，只要和老百姓生活息息相关的警务，警务室都会给居民带来方便。

　　目前，像这样的社区警务室已在全市逐步推开，将有越来越多的市民可以享受到这样的服务。

　　□社区民警故事

　　民警进社区市民得安居

　　小卡片助母子擒贼

　　华乐街派出所为华侨新村社区印制了1000多张警民联系卡，上面印有警务室的地址、电话和电子邮箱。一张卡片上还包括有两个社区民警的照片，警号和手机。卡片的背面还印有华侨新村社区民警为居民提供的各项服务，包括对残疾人、孤寡老人、军烈属等有特殊困难的人要求办理身份证、户口簿的，提供上门服务。社区的居民人手一卡，很多老人将这张小卡片压在电话底下。

　　今年9月14日凌晨3时半，家住团结路某号小别墅的陈先生，将入室的小偷堵住并搏斗。这时住在楼上的69岁老母亲马上找出警民联系卡，拨通了社区警务室的电话。老母亲打完电话后走上楼，刚好看见儿子紧紧地抱住小偷，小偷拿起一个酒瓶要砸向儿子的头，老母亲情急之下抓起一条木棍将瓶砸落地，又朝小偷的头打了一棍。这时民警赶到将小偷押回警局。老母亲不停地握着民警的手说，多亏了这张小卡片。

　　教居民唱“空城计”

　　华乐街派出所邓金雀警官说，我们每天要监督培训保安员24小时巡逻，自己也要在社区内巡逻，更重要的是要教会居民自我防范意识和防范技巧。比如晚上10时后出街，就要在家里点上一盏小灯，不但可以迷惑打算入屋盗窃的犯罪分子，还可以为在此经过的路人提供方便。如果全家出街后，也可以在门口摆上两对鞋子，时间短的话还可以开着电视，或打开音响，迷惑小偷。这就是警方常说的“空城计”。

　　民警在巡逻中还要注意居民的门窗牢不牢，防盗门是否使用正确。有时候发现居民的防盗门有问题，就主动与房主联系。有些人麻痹大意不以为然，还三番五次上门说服他更换防盗门。邓警官笑着说，屋主有次路过警务室说，“我们家的事邓警官比我都上心，我真的服了。”

　　装路灯民警也要管

　　很多居民对刚刚成立的社区警务室十分依赖，平时他们在路上遇到相熟的民警就喜欢拉拉家常，发发牢骚。民警也正是在这些牢骚中发现问题，掌握社区的情况。

　　8月份，陈警官几次收到手机短信，内容是居民强烈要求修路灯。虽然这不是社区民警的分内事，但想到路灯也间接影响到市民的出行安全，陈警官还是马上与相关部门联系，并上门解释这件事的解决方法。从社区警务室成立以来，社区警察已经协调联系安装了100只新路灯。这些小事居民们都看在眼里，记在心上。

　　家访堵安全漏洞

　　记者随邓警官一边聊天一边在社区里寻访，从匆匆忙忙上班的白领，到在休息亭中打麻将的老人，见到小邓都亲切地招呼“哟！小邓，今天你又来啦。你看，为了我们，一个月让你跑了那么多趟……”。在社区警务建设中，警务室作为派出所工作前移的桥头堡，把警务室建到社区，就是要把公安管理的阵地前移，其根本目的就是要充分利用社区资源，进一步扎实基层基础，确保一方平安，密切警民关系，邓警官一脸严肃地向记者解释。

　　一次，邓警官来到友爱路65号三楼，进行例行的家访。刘伯和陈阿姨很热情地打开门，小邓熟练地从鞋架上取下拖鞋换上，并自己去拿茶杯沏茶，陈阿姨连忙追上去说：“又要你自己忙，我来吧，小邓你坐着。”刘伯笑着说：“小邓已经是第四次来我们家了，他不用招呼，一切都可以自己搞掂，就像在自己家里一样熟悉。”

　　等小邓坐稳后刘伯便打开了话匣子，他告诉小邓最近他常出去走走，发现最近快到年关，外来人口多，装修噪音大，要加强防范和管理。邓警官嘱咐刘伯，他的房子靠近外面的足球场，球场围墙矮，树又高，又没有路灯，一定要注意门窗的安全，还建议刘伯换一个防盗窗。

　　华乐街的社区警务仅是广州的一个缩影。据透露，广州将在3年内基本完成社区警务室建设工作，这种新型的警务模式，将增强防控能力，及时消除各种安全隐患，使广州的治安形势进一步好转。

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