●每年从白云区花都区番禺区增城市从化市各选一个镇作重点扶持

　　●突出抓好中心镇道路绿化整治下决心拆违避免出现新的“城中村”

　　本报讯 （记者 张英姿 通讯员 欧阳永晟 陈伟秋） 昨日，广州市政府常务会议通过了《关于加快我市农村中心镇村建设的意见》（以下简称《意见》）。从明年起，广州市政府每年将重点扶持5个中心镇，计划用5～10年或更长的时间，将广州的农村地区建设成现代化新型城区。

　　目标

　　三年建成15个中心镇

　　据了解，广州目前共有65个镇，其中15个中心镇，从2003年开始，市政府每年重点支持5个中心镇（白云区、花都区、番禺区、增城市、从化市各选一个镇），建设一批基础设施配套完善、城市功能区划科学合理、管理高效、各具特色的中心镇，用3年时间完成。通过5～10年或更长一点的时间，把广州农村地区建设成为广大市民向往的具有田园风光、环境优美的现代化新型城区。

　　原则

　　高起点高标准高效能

　　《意见》指出，农村中心镇村的建设要遵循高起点规划、高标准建设、高效能管理的基本原则，其建设的关键是按法定程序高起点调整和修编好中心镇的区域规划。中心镇将按照广州市中心城区的卫星城市或广州城区的一部分的标准高起点规划，避免出现新的“城中村”。主要做好三个层次的规划，即镇域规划、镇区（镇政府所在地）规划和中心村的规划，使三个层次的规划与广州市的总体概念规划、土地利用总体规划和生态规划相衔接、相配套，各类规划要经过科学论证，并通过法定程序固定确定下来。

　　所谓的高效能管理是指中心镇政府要彻底转变政府职能，集中精力搞好经济调控、市场监管、依法管理社会和提供公共服务，管好政府该管的事情。

　　投入

　　五镇筹资7500万以上

　　《意见》要求，各级政府及其职能部门要把有限的财力、物力、人力资源投放到中心镇村，按照法定的规划方案推进，实行统一规划、统一征地和出让、统一管理，分批实施。

　　按要求，建委、农业、水利、林业、公路部门要集中资金，先投入建设与中心镇相关的项目。从明年开始，市政府确定的试点镇每个镇要设立统筹资金1500万元以上，5个镇共筹资7500万元以上，其中市建委出资2500万元，市农业局出资2500万元，区、县级市政府出资2500万元以上。

　　重点

　　突出抓好道路绿化拆违

　　当前，在加强中心镇管理队伍建设、建立健全各类管理制度的同时，突出抓好中心镇的道路、绿化，特别是中心镇主要出入口周边地区及公路两侧环境的综合整治工作，加强镇容镇貌的管理，下决心拆除违章建筑，特别是要在治“乱”上狠下功夫，坚决杜绝乱审批、乱建设，彻底清理乱摆卖、乱停放现象。并且要摈弃小农思想意识，杜绝和制止城镇农村化、马路市场化等与广州发展大局不相称的现象，把提高环境质量、强化城市管理水平、完善社会服务功能贯穿于中心镇村规划、建设的全过程。

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