主持人：程连红 鲁军（深圳商报记者）

　　对话嘉宾：池雄标（深圳市旅游局局长）

　　李蕾蕾（深圳大学旅游科学研究所副教授）

　　吴斌（深圳国旅总经理）

　　面对全球经济一体化的挑战，深港两地整合优势、携手合作，构筑一个世界级的旅游项目聚集区，是大势所趋。

　　香港以国际大都市闻名，而深圳可发展成旅游业的“体验之都”。两地各具特色，互补性强，可进行总体包装及宣传促销。记者：在中国旅游界，深圳的地位十分独特。本报若干年前曾有过这样的描述：“外国人到深圳来看锦绣中华，中国人到深圳来看世界之窗。”眼下，深圳承启内外两个旅游市场的作用越发明显。深港口岸线上，越来越多的外国游客进入深圳，越来越多的国内游客同时进入香港。实现区域经济一体化是当前世界经济发展的潮流，深港旅游业合作大有可为。作为深圳市旅游局局长，您认为深圳应如何通过创新，推动深圳与香港旅游业的合作与发展？

　　池雄标：经济学界将粤港澳地区视为一个经济圈，我们同样可以将这一地区视为一个旅游圈。在这个旅游圈里，香港是龙头，一水之隔的深圳同样是核心城市之一。面对全球经济一体化的挑战，深港两地整合优势、携手合作，构筑一个世界级的旅游项目聚集区，是大势所趋。促进深港两地旅游业发展，一个重要的方面就是加快软、硬件设施建设。

　　旅客挑选旅游目的地，首先考虑的就是当地是否有完善的交通，这是硬件方面的要求。在这方面，深港两地未来几年在陆路和航空的发展计划都令人鼓舞，目前已有几个贯穿两地或附近城市的陆路交通网络发展项目得到确认，航空方面也足以应付两地旅客量的不断上升。软件方面则需要进一步改善旅游环境。旅客签证便利与否，会直接影响旅客到访的意愿和次数。随着中国入世，会有更多的旅客经香港进出深圳。针对这一情况，深圳在简化签证手续方面，应该有新的突破，使客人在深港两地有一种“无边境界限”的感觉。香港以国际大都市闻名，而深圳可发展成为旅游业的“体验之都”，两地各具特色，互补性强，可进行总体包装及宣传促销，演绎一出旅游合作的“双城记”。深圳借助香港旅游协会遍布世界各地的机构向海外推广；香港将本地旅游资源和深圳乃至珠三角地区的景点融合，包装成特色套餐；两地旅游管理部门可定期通报相互的旅游产业发展状况，商讨发展策略，通过举办大型旅游宣传促销会、洽谈会和研讨会，共商旅游资源的开发建设，形成共同吸引客源的新产品。

　　这些年来，深港两地在旅游吸引力、改善产品、提升服务素质等方面，都有所提高。世界旅游市场趋向联盟式的推广方向，以“强强联手”、“优势互补”的方式，发挥最大的协同效应，争取最大的客源和最大的经济效益。在此基础上，可以进一步深化两地合作层次，实现优势互补、客源互送、资源共享及信息互动，这对促进深港旅游发展及粤港澳旅游圈的发展都有重要意义。记者：深港两地旅游业已经在实践中奠定较好的合作基础。在今后一段时期内，深港旅游界有哪些新的项目可以合作？在促进深港两地旅游合作上，您有什么新思路？池雄标：据统计，去年国内游旅客多达7.84亿人次，出境游旅客为1213万人次。香港一直是内地同胞热门的境外游地点，我们应该抓住机遇，提升两地旅游市场的吸引力，将更多的内地旅客带到深港地区，使“深港游”成为国内游的延伸。

　　深港两地旅游界可以合作的项目比较多。近期，两地在香港迪士尼项目开发、建设深港东部黄金海岸、共建深圳河风景区、联手改造中英街、加强两地旅游规划协调与融合等方面，都可以进行合作。香港迪士尼乐园将于2005年开业，内地游客将是潜力最大的客源所在。深圳可以为香港迪士尼在内地开展促销活动，迪士尼也可以在深圳设立旅游促销、接待基地及旅游商品、纪念品生产基地。

　　加强深圳和香港两个城市旅游服务功能的分工，让两地的人、财、物充分流通起来，分别形成面向两个市场的旅游集散地。香港应该让国外游客在香港就能很方便地安排国内行程；同样，一个国内游客到了深圳之后，也应该能方便地进行国际旅游的安排。如何让“国内旅游国际化”，这应该是深圳旅游界努力的方向。记者：香港是一个国际性大都市，而深圳一直是中国改革开放的窗口，是联系国际、国内的桥梁。双方旅游业加强合作，应该可以在形成国际旅游核心地带上有一番作为。十六大报告明确指出：“改革要从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。”在促进深港旅游业合作方面，您认为深圳应该从哪些方面进行创新与改革？

　　李蕾蕾：毫无疑问，两地旅游业已是非合作不可。以制度创新促进深港两地旅游业合作，我认为应从以下几方面努力：首先，应改善通关条件，建立良好的边界关系，形成一体化目的地。近几年来，深圳一直在改善通关条件方面进行努力，而且效果也较为明显，但还有很多工作可以做。深港一水之隔，本该是亲密无间，但边境管理线让人觉得两地间的心理距离很远。国际上已有一些国家在处理边境问题上有成功先例，这方面的经验值得深圳和香港借鉴。深圳和香港两地政府应该在促进边界管理改革等方面进行探索和实践，以推动两地旅游业更好地合作与发展。深港旅游一体化目的地形成后，短途休闲旅游具有很大的潜力，并可带旺商业发展，提高城市国际知名度。

　　其次，应加强深圳和香港两个城市旅游服务功能的分工，让两地的人、财、物充分流通起来，分别形成面向两个市场的旅游集散地。香港的国际旅游比深圳发达成熟，而国内旅游则是深圳的优势，但两者的优势目前还没有充分发挥出来。香港应该让国外游客在香港就能很方便地安排国内行程；同样，一个国内游客到了深圳之后，也应该能方便地进行国际旅游的安排。如何让“国内旅游国际化”，这应该是深圳旅游界努力的方向。

　　另外，在制度创新上，政府部门应建立相应的法规和管理体系，加强旅游设施建设和管理，促进两地旅游业健康发展。迪士尼乐园2005年落户香港，深圳旅游业应充分利用有利条件“借势”，给自己带来新的发展机遇。深港旅游合作应有“大旅游”的发展思路，通过与香港及周边城市的合作，把相关的旅游产品不断做强做大。

　　记者：兴旺的旅游业一直是深圳经济发展的一个重要推进力量，在深圳经济发展初期，深圳的旅游业发展势头就十分迅猛。您认为在新形势下，深圳的旅游业应如何保持自己的优势？在促进深港旅游业合作方面，您有什么好的建议？

　　吴斌：首先要理清思路。要以制度创新促进深港旅游业合作，重要的一点是要拓宽发展思路。在新形势下，人们对旅游业的需求更广，要求也更高，旅游业发展需要与时俱进，探索新的思路。

　　深圳是个海滨城市，毗邻香港，双方旅游业合作有较好的基础。从发展趋势来看，双方合作前景十分广阔。迪士尼乐园2005年落户香港，深圳旅游业应充分利用有利条件“借势”，充分利用资源优势，加强旅游营销和产品开发，给自己带来新的发展机遇。另一方面，深港旅游合作应有“大旅游”的发展思路，通过与香港及周边城市的合作，把相关的旅游产品不断做强做大。如我市在开发东部黄金海岸时，不应该只想到深圳本地如何开发，而应该从全盘考虑，注重与香港、惠州等地海岸线的开发实现联动，这样就可以形成规模效应。当然，政府的作用在这一过程中至关重要。两地政府可以通过会谈、调研等，选定合作项目，并引进有实力的企业对旅游项目进行投资和开发，使两地旅游业更上新台阶。

　　学习贯彻十六大精神

　　让我们共同思考

　　●如何进一步明确深圳发展目标？

　　●如何加快产业结构调整、增强发展后劲？

　　●如何充分发挥国有企业、外资企业、民营企业在市场中的主体作用？

　　●如何进一步深化改革、扩大开放？

　　●如何加强城市规划建设管理、实现经济社会人口资源环境协调发展？

　　●如何进一步优化投资环境特别是软环境？

　　●如何加大招商引资力度？

　　●如何推动文化体制改革和文化产业发展，加大精神文明建设力度？

　　●如何进一步解决干部的精神状态问题？

　　（摘自《中共深圳市委关于学习贯彻党的十六大精神的通知》）

　　背景资料

　　深港携手开发海上旅游航线

　　香港工联会会长、香港政府行政会议成员郑耀棠今年11月11日率团来深考察协商旅游合作开发事宜，期间展示了《大鹏湾有潜力成为华南首选休闲旅游胜地》、《大鹏湾跨境及跳跃式海上旅游航线》及《东部跨境海上航线码头》3份蓝图。

　　香港方面提出的《港深大鹏湾旅游发展的报告》，已经提交深圳市旅游局。这一项目规划了香港马鞍山至深圳大梅沙的海上旅游路线。其中包括在马鞍山建立旅游码头，恢复开通海上旅游关口，与深圳梅沙码头对接，将梅沙码头辟作旅游码头等。

　　港深海上旅游项目路线，是从香港马鞍山十四乡乘游船出发，经过岛屿中狭长的海上水路，驶进大鹏湾，一直到深圳大梅沙。

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