本报讯 农村税费改革后，如何确保农民负担不反弹？成都市地税部门从农业税征管模式入手，努力实现委托代征向直接征收转变，手工操作向微机监管转变，上门催收向农户主动到办税服务厅缴纳转变，让广大农户缴得明白、放心。截至11月20日，全市已征收今年的农业税22639万元，农业税附加38583万元，全部秋征工作于11月底结束。

　　税改之前，成都市农业税征管采取行政办税的方法。由于纳税农户量多面广，不得不动用大量农村基层干部上门催收，收税手续不健全、程序不规范、收税不开票或打“白条”等现象时有发生，既无法保证税款及时入库，又造成基层干群关系紧张。

　　借今年农税改革的东风，成都市地税部门有的放矢，在全市范围内推开了征收主体、征收方式、征收过程的“三个转变”。首先改行政办税为依法征收，通过广泛宣传和细致工作，确立地税部门征收主体的地位。与此同时，地税部门对征收人员进行严格的业务培训，建立办税窗口，配备机器设备，目前全市339个乡镇共设立征收窗口或征收站354个，安装电脑和打印机357台，从软、硬件两方面确保了“三个转变”的顺利实施。

　　半年多来，“三个转变”的推行让广大农户交上了“明白税”，有效巩固了农村税费改革成果。农民凭纳税通知书到乡镇办税服务厅见票交税，大大提高了他们的纳税意识。今年秋征期间，该市农民主动申报纳税率达到70％以上，很多地方甚至出现了农民到征收窗口排队申报纳税的感人场面。龙泉驿区一欠税大户，不仅交纳了今年全年的农业税，还补缴了以前欠税，他深有感触地说：过去不是不愿交税，而是不知交的税跑到哪里去了，心里想不通，现在直接把钱交到地税部门，没有啥不放心的了。

　　（本报记者张卡）本报讯南充地税部门在全面推进农村税费改革过程中，认真实践“三个代表”，从征管方式、征管手段、征管作风等方面扎实推行“三个转变”，农业税征管改革取得突破性进展，受到广大农民欢迎。目前，该市482个乡镇全面实现自主征收，50％以上的农户主动到征收服务大厅缴税，全市农民人均负担控制在80元以内，农民实际减负近40％。

　　该市地税系统干部职工抓住税费改革后农民负担大幅降低、纳税积极性普遍提高的有利时机，全面推行农业税征收“由委托代征为主逐渐向直接征收为主转变，由手工操作为主逐步向计算机监控管理为主转变，由上门催收为主向办税服务厅申报缴纳为主转变”的“三个转变”。

　　为使这一改革收到实效，市地税局在充分宣传发动的同时，在各县（市区）分别选择了2至3个地税所试点，在运作中严格规范农户上门申报纳税、规范农税征管程序、规范集中自征，摸索出较为成功的经验。与此同时，该局抽调200多名干部职工充实到基层，并及时在乡镇地税所建立党支部，建立起完善的监管体系，以确保执行政策不走样，全力维护群众利益。市地税局局长陈德林先后多次带队深入基层，纠正了提前征收“三提五统”、平摊农业特产税等多起违规行为，得到群众好评。

　　目前，该市各基层所已按照“三个转变”要求落实了征收服务厅，70％以上的职工通过了培训考试，31件被列入查处的违规事件已有30件处理完毕，为实现“户户减负，人人受益”的税费改革目标打下了坚实的基础。

　　（张松林本报记者陈勇）

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