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本报特约记者京翼
近日，12万农渔民举行了台湾规模最大的一次游行，表明陈水扁当局正面临着严重的政治危机。
农民从支持者变成反对者
民进党在野时一直标榜自己代表包括工人、农民在内的基层民众的利益，尤其在南部农村，民进党“本省人选本省人”这类的族群动员相当有市场。所以，过去农民一直是民进党的主要支持者。然而，执政后的民进党似乎早已忘记了当初支持它的农民兄弟，对农业既缺乏政策扶持，又没有资金投入，农民骂声四起。连与民进党关系密切的“澄社”都批评“扁政府”的财经政策向财团倾斜，伤害全民利益。
台湾的农渔会有多重功能，除了技术辅导、品种推广外，更是提供借贷的金融机构。尽管农渔会的核心———负责金融业务的信用社存在诸多问题，但目前在台湾真正关心、帮助农民的只有农渔会，而且农民们也看出“扁政府”以整顿方式收回信用社，很大程度上是想借机切断国民党农村基层组织的金脉，而不是为了农民，所以农渔民长期积累的怨气和委屈终于爆发，用游行的方式向曾经支持的陈水扁表达自己的愤怒与失望。
“扁政府”存在的问题
这次大游行，把从8月份就开始的各界大小抗议活动推向高潮，并且动摇了“扁政府”的执政根基，它说明“扁政府”面临的危机已表面化。
首先是决策危机。陈水扁独断专行的行事风格，早已为民进党内所不满。今年7月，民进党党代会通过陈水扁兼任党主席案，很大程度上是想将自称“超党派”的陈纳入党的决策体系，以便分享其手中的权力。但陈水扁不肯放权，用于集体决策的民进党中常会、党政协调会只能流于形式，可出事后却要跟着承担政治责任。在这种情况下，当局的决策变成一言堂，哪会不出问题？
其次是人才危机。民进党缺乏技术官僚是不争的事实，又缺少执政经验，所以政策的制定总是漏洞百出。这次实行农村信用社的分级管理，在没有为农民建立新的金融机构前，就粗暴地收并信用社，当然会遭到农民的反弹。而长期以来“府院关系不协调”又一直伴随着“扁政府”，陈水扁上台仅两年半，从唐飞到张俊雄再到游锡，“行政院长”已用了3个。民进党本来就人才匮乏，陈水扁这样频繁换将，将面临无将可换的局面。
其三是扁李关系出现危机。扁李是一对共生关系，陈水扁以少数票当选“总统”，根基不稳，免不了要靠李登辉的暗助；李登辉为了延续政治生命和分裂主义路线，也需要陈水扁这个替身。然而一旦陈水扁自认为根基已稳，李登辉就由垫脚石变成了绊脚石。而李登辉也不甘示弱，总想教训一下这个黄毛小子。所以，这次“扁政府”提出农渔会分级制后，李登辉就率先批评当局是要消灭农渔会，并让陈水扁“小心丢了政权”，陈水扁则以“丢了政权也要改革”来反击。经此一役，“扁李体制”很难继续维持。
未来会有更多的人走上街头
此次农渔会大游行对台湾未来政局有着深远影响。
第一，它表明“扁政府”与台湾民众的“蜜月期”正式结束。“扁政府”经历了“八掌溪”和“核四”危机后仍能赢得“立委”选举，全仗和选民的“蜜月期”未过。民进党执政两年半，“白金政治”盛行、两岸关系紧张已令民进党的形象和信用破产，未来民众将不会原谅当局任何“失误”，每一次政策错误都将直接冲击陈水扁2004年的连任选情。
第二，陈水扁执政将更加困难。该事件重创了游锡“内阁”，用亲民党主席宋楚瑜的话来说，就是提前进入“看守”状态，无法出台重大的改革措施，民众的失望更深；而行政的决定权也将落在陈水扁手上，陈水扁也没有理由再找别人为自己背黑锅。
如果陈水扁还沉湎于搞“台独”和政党恶斗，恐怕未来还会有更多的人走上街头，那时的民进党“政府”也就走到尽头了。▲
《环球时报》(2002年12月02日第六版)
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