本报讯 12月3日至4日，省委、省政府在郑州召开全省乡镇企业工作会议，深入贯彻党的十六大精神，总结交流经验，分析当前乡镇企业形势，统一思想认识，研究制定加快乡镇企业发展的措施，部署今后一个时期乡镇企业的工作任务。省长李克强出席会议并作重要讲话，强调要认真学习贯彻十六大精神，结合河南实际，全面建设小康社会，大力推进工业化、城镇化进程，用20年的时间使我省基本实现工业化。

　　省委副书记、常务副省长李成玉主持会议，省委常委、副省长王明义作工作报告，省人大常委会副主任李长铎、省政协副主席胡廷积出席会议。各省辖市和省直有关部门负责同志参加了会议。

　　李克强在讲话中说，刚刚闭幕的党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，未来20年，要在优化结构和提高效益的基础上实现国内生产总值翻两番。从河南实际出发，我们要确保实现翻两番，力争人均国民生产总值接近或达到全国平均水平。未来20年，要在河南基本实现工业化，实现经济结构的两大变动：到2020年非农劳动力成为劳动力的主体，城镇人口在总人口中占多数，这对以农业劳动力和农村人口占多数的河南来讲，意义非常重大。目前我省60％以上的劳动力从事农业，75％以上的人口在农村，全面建设小康社会，任务极其繁重，在新的形势下，必须加快工业化、城镇化进程。

　　李克强强调，发展乡镇企业是符合中国国情河南省情的工业化道路，也是解决我省农业、农民、农村问题的极其重要的方面。改革开放以来，我省乡镇企业迅猛发展，已成为农村经济发展的主体力量、国民经济的重要组成部分，已拥有工业经济的一半以上，在整个经济中占将近三分之一，容纳了900多万农村富余劳动力。河南要基本实现工业化，乡镇企业是重要载体，有着举足轻重的地位，尤其是在目前城市大工业容纳劳动力能力有限的情况下，通过发展乡镇企业转移农村富余劳动力无疑是一条重要的途径。各级各有关部门都要从战略的和全局的高度，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，进一步提高新形势下发展乡镇企业重要性的认识，始终把乡镇企业的发展作为“一项重大战略”，作为“一个长期的根本方针”，努力把我省乡镇企业推向一个新的发展阶段。

　　李克强指出，党的十六大提出要走新型工业化的道路，就是要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，乡镇企业的发展必须符合新型工业化的要求。为此，在新形势下发展乡镇企业要有新思路，要认真做好以下几个方面的工作：一要大力调整产品结构。利用生产成本低和经营灵活的优势，大力发展有市场特点的“专、精、特”产品和为大企业配套的产品；依托农产品资源优势，积极发展以农产品为原料的精深加工业及保鲜、储藏、运销业；培育发展中小型科技企业，引进人才、技术、机制和管理经验，注重消化和吸收国内外先进的技术成果，在引进消化吸收的基础上创新，提高产品科技含量和附加值，有条件的企业也可以涉足高科技领域，实现跨越式发展。二要大力调整所有制结构。进一步解放思想，更新观念，推动乡镇企业进行股份制、股份合作制改造，搞活企业经营机制，增强企业活力和市场竞争力；要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，创造良好的发展环境，充分调动社会各方面的积极性，大力发展个体私营企业。三要继续大力实施“东引西进”。以乡镇企业东西合作为载体，充分发挥我省劳动力资源丰富的优势，运用国外和东部沿海发达地区的先进技术、品牌、人才和管理经验，充分发挥我省劳动力资源丰富的优势，大力发展有一定技术含量的劳动密集型产业。四要积极引导乡镇企业向小城镇集中。把发展乡镇企业与发展小城镇结合起来，因地制宜，科学规划，合理布局，利用小城镇良好的发展条件，引导乡镇企业向小城镇聚集，乃至向县城集中，发挥集聚效应，提高投资效益。在这一过程中，培育和发展服务业，更大规模地转移农村富余劳动力。五要努力为乡镇企业发展创造良好的环境。各级各部门要把优化乡镇企业发展环境作为优化经济环境的重要内容，切实减轻企业负担，减少对乡镇企业的收费项目和数额，坚决制止对企业的“四乱”行为；加大对乡镇企业的扶持力度，帮助乡镇企业解决发展中的实际困难和问题，为乡镇企业发展提供切实保障。

　　李克强还认真分析了我省当前的经济形势，对学习贯彻十六大精神，全面完成全年经济社会发展目标任务提出了明确要求。

　　王明义在工作报告中对今后一个时期我省乡镇企业的发展作了全面部署：以发展名优产品、特色产品和优势产业为主攻方向，加快乡镇企业结构调整优化升级。积极开发特色产品和培育名牌产品，加快产品结构调整；以规模化、专业化为重点，加快企业组织结构调整；以发展农产品加工业和第三产业为突破口，加快产业结构调整。以大力发展混合型企业和个体私营企业为主要形式，扎扎实实推进乡镇企业改革。正确把握关键环节，搞好乡镇企业产权制度改革；按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则，鼓励和支持企业进行规范的公司制改革，加快建立现代企业制度的步伐；进一步消除观念和体制障碍。以推进科技进步和增强创新能力为重点，提高乡镇企业整体素质。鼓励和支持有条件的乡镇企业创建技术开发机构，推进乡镇企业与高等院校、科研院所实行产、学、研相结合，引导乡镇企业加速对国内外高新技术及先进适用技术的引进、消化、吸收和再次创新，鼓励和支持乡镇企业利用专利技术、专利产品，提高产品科技含量。以加快发展东西合作企业和三资企业为载体，全方位开展对外合作与交流。抓住沿海地区产业升级和西部大开发的有利时机，继续深入开展东西合作，充分发挥资源优势、机制优势和劳动力优势，引进资金、技术、项目、管理等生产要素，加快外向型企业的发展。积极支持有条件的乡镇企业到国外、境外办企业，增强国际市场的开拓能力，提高产品在国际市场上的占有份额。以强化企业科学管理为重点，向管理要质量要效益。要建立健全以技术标准为主体的企业标准体系，严格按标准组织生产、管理和操作。广泛开展诚信宣传教育，强化企业诚信意识，提高职业道德水平。把发展乡镇企业与小城镇建设相结合，促进乡镇企业合理集聚，推进农村城镇化进程。要充分利用中央为促进小城镇建设所制定的一系列扶持政策，科学规划，合理布局，加快发展乡镇工贸小区。

　　会议期间，与会代表还参观考察了巩义市部分乡镇企业。

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