同志们：        在全国兴起学习 贯彻党的十六大精神的热潮中，我们在这里召开座谈会，纪念现行宪法公布施行20周年，这对于全省上下更好地学习贯彻党 的十六大精神，加强社会主义民主法制建设，推动依法治省进程，促进加快发展、富民强省和全面建设小康社会奋斗目标的实 现，具有十分重要的意义。我着重就如何结合安徽实际，进一步学习宣传贯彻宪法，推进民主法制建设讲几点意见。一、从贯 彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识学习宣传贯彻现行宪法的重大意义宪法是国家的根本大法， 在国家法律体系中居于至高无上的地位，是“法律的法律”。我国的宪法是在党的领导下制定的，它是党的主张的体现，也是 人民的意志和利益的体现，是党的主张和人民意志的高度统一。学习宣传贯彻好现行宪法，对于实现党的主张和人民的意志， 代表最大多数人民的根本利益，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。第一，学习宣传贯彻好现行宪法， 是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是党的十六大确立的我们党必须长期坚持的指导思想， 是党在新世纪新阶段的强大理论武器和行动指南。贯彻“三个代表”重要思想，本质在于执政为民，要求我们把实现好、维护 好、发展好人民群众的根本利益置于首位，作为一切工作的出发点和归宿。宪法作为国家的根本大法，规定了我们国家的性质 、根本制度和根本任务，同时也明确规定了公民享有广泛的权利和自由，不仅是治国安邦的总章程，也是人民权利的保障书。 确保宪法的正确贯彻实施，既是为了贯彻党的路线、方针，政策，实现党的主张；也是为了按广大人民群众的意志办事，保障 和维护人民群众的根本利益。可以说，现行宪法的立宪精神与“三个代表”重要思想的内涵是完全一致的。学习好、宣传好、 贯彻好现行宪法，是实践“三个代表”重要思想的内在要求和具体体现，有利于全面贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维 护好、发展好人民群众在经济、政治、文化等各方面的根本利益。第二，学习宣传贯彻好现行宪法，是建设社会主义政治文明 的必然要求。党的十六大报告明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标 。”报告不仅突出了政治文明建设在我国现代化建设中的重要地位，而且为建设中国特色社会主义民主政治指明了方向。对此 ，我们一定要深刻领会，认真贯彻。要深刻认识到，社会主义政治文明建设与贯彻实施宪法有着密切的联系。一方面，维护宪 法权威，严格按照宪法和法律办事，是社会主义政治文明建设的重要内容和内在要求。另一方面，作为国家的根本大法，宪法 的正确贯彻实施又是建设社会主义政治文明的重要保障。从一定意义上来说，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明 ，实际上就是建立社会主义的“宪政社会”，即国家权力受到宪法和法律的严格限制，公民权利受到宪法和法律最大限度的确 认和保障，亦即由宪法确认和规范的民主政治制度及其实施。毛泽东同志曾经说过：“宪政是什么呢？就是民主政治。”在新 的历史时期，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，在坚持四项基 本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。学习 宣传贯彻好宪法，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。第三，学习宣传贯彻好现行宪 法，是落实依法治国方略、加快依法治省进程的必然要求。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。十六大报告强调 ，全面建设小康社会的一个重要目标，就是要使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国方略得到全面落实 ，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。这充分表明党中央坚持依法治国的坚定决心和信心。宪法作为国家的根 本大法，是制定法律法规和规章的依据，是一切国家机关权力的来源。依法治国首先是依宪治国。宪法如果没有尊严和权威， 得不到正确贯彻实施，依法治国、依法治省也就无从谈起。因此，只有学习宣传贯彻好宪法，才能从根本上保证依法治国方略 的实施，实现建设社会主义法治国家的目标；对我们省来说，才能顺利推进依法治省进程，促进社会主义法制建设的不断发展 。二、各级党组织和国家机关及其领导人必须带头遵守宪法，做维护宪法尊严和权威的表率十六大报告指出，宪法和法律是党 的主张和人民意志相统一的体现，必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。依法治国，建设社 会主义法治国家，首先要求我们各级党组织和国家机关及其领导人带头遵守宪法，做维护宪法尊严和权威的表率。我们党是执 政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的执政和领导地位，决定了我们党不仅要领导人民制定宪法和法律，更要领导 人民遵守、执行宪法和法律。坚持依法治国，不仅是现行宪法确定的基本方略，也明确载入了党章，是新时期加强和改善党的 领导方式和执政方式的重要途径。各级党组织和广大党员一定要自觉遵守宪法和法律，坚持在宪法和法律范围内活动，同时要 积极支持各级国家机关依照宪法和法律行使其各自的职责。这对于维护宪法尊严，保证宪法实施，实现人民当家作主，具有决 定意义。各级国家机关是根据宪法产生的，其权力是宪法赋予的。严格遵守宪法，保证宪法的贯彻实施，是各级国家机关的重 要职责。这就要求各级国家权力机关必须严格依照宪法规定的权限和程序进行立法，加强法律监督，维护国家法制的统一和尊 严。各级行政机关必须严格依法行政，提高行政执法水平，切实保障公民的权利。各级司法机关必须依法独立公正地行使审判 权和检察权，维护司法公正，反对司法不公，清除司法腐败。遵守宪法，维护宪法，领导是关键。各级党组织和国家机关的领 导人是否带头遵守宪法和法律，自觉维护宪法和法律的尊严，对于全社会树立宪法意识和法制观念，具有重要的导向和推动作 用。因此，各级领导干部一要以身作则，做遵守宪法、维护宪法的模范。二要大力支持、严格要求并认真督促各级行政机关和 组织严格执法、公正司法。只有这样，才能在人民群众中更好地树立并维护宪法的尊严和权威，保证宪法和法律的贯彻实施。

　　三、高扬宪法旗帜，进一步推进我省的民主法制建设我们今天纪念现行宪法公布施行20周年，弘扬宪法精神，最重 要的是要深入学习贯彻党的十六大精神，按照省委七届三次全体(扩大)会议的要求，认真落实《安徽省“十五”时期依法治 省工作纲要》，加快我省民主法制建设进程，推动社会主义政治文明建设不断向前发展。第一，要努力提高广大干部群众的民 主法制意识。思想是行动的先导。人民群众尤其是公职人员的民主法制意识如何，直接关系到宪法和法律的实施，关系到依法 治省进程，关系到民主政治建设的发展。各级各有关部门要切实把提高广大干部群众的民主法制意识，作为实施依法治省方略 、推进民主政治建设的一项重要的基础性工作，下大力气来抓。要通过多种渠道，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，深入 开展民主法制宣传教育活动，强化人民群众的民主法制观念，明确自己的权利和义务，自觉遵守宪法和法律，善于运用法律武 器维护自己的合法权益。要特别重视增强公职人员尤其是领导干部的民主法制意识，通过组织学习培训、举办讲座、实践锻炼 等渠道，提高他们的民主法制素质，增强运用民主法制的办法开展工作的能力，不断改进领导方式和工作方法，真正把坚持党 的领导同发扬人民民主、严格依法办事统一起来，推动各项工作更好地开展。第二，要进一步扩大社会主义民主。没有民主就 没有社会主义，就没有社会主义现代化。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国 家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。各级党组织和国家机关要以实现和发展人民民主为己 任，坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与，落实宪法和法律赋予公民的民主权利，保证人 民享有广泛的权利和自由。要继续坚持和完善人民代表大会制度，保证各级人大及其常委会依法履行职能，保证立法、监督和 决策工作更好地体现人民的意志。要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥各级政协组织政治协商、民 主监督和参政议政作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要进一步扩大基层民主，在党的领导下依法有序地推进基层民主 政治建设，进一步完善村民自治和城市居民自治，坚持和完善职工代表大会制度和其他形式的企事业民主管理制度，认真抓好 基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，大力推进并不断完善政务、事务、厂务、村务公开，保证人民群众依法直接 行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。第三，要加快推进依法治省进程。依法治省是我省发展 社会主义民主政治的重要方面，也是加快推进我省社会主义现代化、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。面对新世纪 、新阶段的新形势和新任务，我们必须按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求，进一步加快依法治省进程 。要积极适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强地方立法尤其是经济立法工作，搞好立法 调研，规范立法程序，提高立法质量，充分发挥立法对经济社会发展的引导、规范和保障作用。要大力推进依法行政，提高行 政执法能力和执法水平；深化司法体制改革，维护司法公正，确保宪法和法律的严格实施。要加强对执法活动的监督，建立健 全依法行使权力的制约机制。进一步完善法律服务体系，拓展法律服务范围，积极开展法律援助，切实保障公民的合法权益。

　　同志们，让我们在十六大精神的指引下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟 大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬宪法精神，认真实施依法治国方略，积极推进社会主义民主政治建设，为 实现加快发展、富民强省和全面建设小康社会的奋斗目标，作出新的更大的贡献。

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