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　　早些年在省内默默无闻的高淳县，近年来取得的成绩令人瞩目：2001年，全县人均GDP实现10094元，在 全省各县的排名由1995年的第33位上升到第21位；农民人均纯收入达到4188元，超过全省农民人均收入水平40 3元，从省内第29位上升到目前的第18位；被誉为“金陵首富村”的武家嘴村，农民人均收入超过3.2万元。高淳的工 业企业也令人刮目相看：已有2家企业上市，另外一家企业已经通过上市辅导———这在南京郊县中是绝无仅有的。

　　高淳的发展速度，引起上级领导部门的高度重视。不久前，省委办公厅、省委研究室组成专门的调查组奔赴高淳，他 们在详密调研后认为，一个“借”字，让原来的经济薄弱县走出了一条快速发展路。

　　那么，高淳是如何做好“借”字文章的呢？

　　借势招商，增强县域经济发展的拉力

　　招商引资，需要条件。而高淳，一不具地利之便，二不具与国外、港澳台等地的人脉关系，三不具雄厚的工业基础和 配套能力。但高淳县委、县政府主要领导很清醒：当今大势，资本在流动，信息在流动，各种生产要素都在流动，如果高淳为 客观条件所束缚，无所作为，坐失良机，高淳的县域经济发展将进一步与发达地区拉开距离。

　　“近几年，长江三角洲已经成为吸引外资最具活力的热土，全国城乡的资金、技术正在向资源多、成本低、产出高、 效益好的地方转移。如果抓住这一机遇，‘借势招商’，就能让高淳经济迈上一个快速发展的平台。”高淳县委书记臧正金说 。他介绍，过去，外商不愿来高淳投资的一个重要原因，就是这里的投资环境不理想，尤其是交通基础设施较差。近几年，高 淳人“勒紧裤带兴交通”，投入近10亿元(其中自筹2.5亿元)，修建了宁高高速、高望、芜太等多条高等级公路，交通 条件大为改善；与此同时，高淳还投入8.5亿元，用于县城改造和电网、通讯、供水设施建设。基础设施改善后，高淳又借 节造势，招商引资，今年就已举办了民俗文化节和螃蟹节，共引来外资、内资近80亿元。

　　在“借势”实践中，高淳县还走出一条“借地招商”的新路，即借助南京的优势，把项目引至市级开发区内，通过市 场化运作，推动全县招商引资工作的开展。

　　目前，高淳的红太阳集团已在南京化学工业园征地500多亩，利用手中的优势项目与几家国外公司洽谈合作事项。 臧正金说：“红太阳集团的优势项目，如果放在高淳境内招商，由于条件限制，最多只能引来三四千万元，而在南京化学工业 园招商，就可能引来上亿甚至几个亿的投资。这对全县的发展都将产生大的影响。”借智开发，增强县域经济的内力

　　县域经济的发展，离不开多样性人才的流入和使用。但高淳的人才供应远远跟不上经济发展的需要，立足现实、借智 开发就成为高淳人的战略选择。

　　高淳县在一些传统行业和产品上曾具有一定技术优势，比如高淳炻器。在国内外陶瓷市场疲软、中低档炻器陷入低谷 的严峻形势下，高淳陶瓷股份有限公司以其独有的技术优势与日本昭和株式会社合资，引进高档化瓷生产工艺，研制开发了高 档炻器和高档强化瓷。同时，他们坚持每年派送20多名技术人员和高级技工到日本进行技术研修。近年来，高淳炻器开发出 15大系列、500多个新品种，产品从亚洲市场走向欧美市场，畅销48个国家和地区，年出口创汇1460万美元。

　　高淳民间造船业向来兴旺，曾有“三江五湖尽行高淳船”之称，但船越造越大，技术设备也越来越先进，仅靠原来的 技术力量难以适应，高淳县有关部门便从武汉等地大企业引来100多名技术人员，推进当地这一支柱产业发展。现在，高淳 造船业引进的外来技术人员已远远超过本地技术人员。

　　臧正金书记介绍说，近年来，高淳许多企业同国内高等院校、科研院所建立起了广泛的技术合作关系；目前已有多家 科技型龙头企业从国外引进技术改造传统产品。由于广泛借用国内外科研力量，高淳工业经济内力强固、活力勃发，很快培植 起9家高新技术企业，其中国家级高新技术企业3家，并形成国家级新产品9个。借股强企，增强县域经济发展的实力有人说 “资金是经济发展的血液”，而资金相对缺乏的高淳，如何“造血”、“补血”?

　　高淳县在加快县属企业改革的过程中，借鉴一些外地企业通过上市实现低成本扩张的经验，将目光盯向了资本市场。

　　高淳县委认为，如果高淳的优势企业能进入证券市场，不仅有利于企业自身快速壮大，也会对高淳实现跨越式发展产 生巨大的影响。因此，县里确立了择优扶强、推动县属重点企业大胆进入证券市场的发展思路。

　　县里曾计划对企业进行包装后直接上市，但当县领导得知“南京天龙”的股票即将转让的信息后，积极努力，红太阳 集团只用了不到一年时间就成功实现了“借壳”上市。在深市挂牌以来，“红太阳”市值已由最初的2亿元增值到目前的30 多亿元。

　　红太阳集团上市后的快速发展，增强了高淳实力型企业积极利用资本市场的信心。最近，高淳陶瓷股份有限公司也已 成功上市。到目前为止，高淳县已初步形成了一个“上市企业梯队”，如红宝丽股份有限公司已完成上市辅导期，高淳纺织机 械厂等几家有一定实力、成长性较好的企业正在为进入资本市场进行积极准备。到“十五”期末，高淳县力争拥有四家上市公 司，有望在证券市场初步形成“高淳板块”。(新华日报)

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