随着“世博效应”的逐渐显现，上海可能面临城市运作成本抬升等现实问题。这关系上海能否进一步提高城市综合竞争力。解决问题的最好办法，是以清醒的头脑创新体制，从改善城市软环境着手，降低创业成本，提高城市的运作效率和劳动力的总体素质

　　申博成功的消息不仅使上海沸腾，也让每个中国人兴奋不已。这几天，许多人依然沉浸在喜悦之中。笔者却要给人们浇点冷水———是要冷静地思考一些问题的时候了。

　　在那个欢庆的夜晚，本报记者就“申博成功后，你最关注什么”为题，随机采访了不少上海人。诸如房价、私车牌照价和世博会门票价等物价问题，成为人们关注的焦点。在总结出的10个“关注”中，头一个就是“上海的房价会大涨吗”。

　　近两天，已有不少媒体试图解答这一疑惑。从现象上看，眼下有好几个“世博概念房产”已纷纷抬高售价，有的甚至封盘惜售。但是，大家的看法基本一致：世博会肯定会带动上海房价上涨，但不会在短时间内飙升，因为房价提升有个渐进的过程。

　　透过对房价的“关注度”，老百姓实质上表达了这样一份担忧：举办世博会，会不会使上海的物价水平大涨，使之成为一座高消费城市？

　　对上海而言，世博会是个前所未有的历史机遇，将推动上海建成世界级城市。同样，由于“世博效应”，不仅房价会随之上扬，其他商品的价格也可能水涨船高。这样的话，上海的投资和生活成本将大大提高。对一座发展中的大城市而言，要保持和提高在国内外的竞争力，就必须有效控制城市运作成本的增速。这是今后一段时期应该考虑的重要课题。

　　一般认为，外商之所以看好中国市场，主要有三大原因：市场大、投资成本低和劳动力素质相对高。近些年来，世界上一些发达的中心城市，正呈现经济发展减慢、竞争力下降的趋势。究其原因，很重要的一点就是成本提高过快，比较优势渐失。

　　眼下，上海正迅速崛起为一块令人瞩目的“高地”。一方面，这是一块“经济高地”，每年两位数的GDP增长率证明了这一点。另一方面，上海的人工成本、地价、房价和水电气等资源价格都在上涨，使其成为“成本高地”。

　　以前谈论这一话题，总觉得这与上海的经济地位还是基本适应的。但是，现在的情况不同了。在“世博效应”的催化下，可能使上海的城市运作成本加速提高，这块“成本高地”因此愈显突出。如果不能及时建立有效的约束机制，就有可能影响今后的吸引力和竞争力。

　　对策有不少，好的办法还是创新体制，从改善城市软环境着手，进一步增强竞争力。最简单的就是采用行政或市场的手段，降低投资者创业发展的成本。如控制地价、电价、各种收费、劳动力工资成本等，让投资者能以较低的投资成本获得较大的投资利益。

　　更好的办法是改善和提高城市的运作效率。比如政府改进工作作风。事实上，上海市的决策层已越来越重视城市运作成本趋高的问题，并通过优化投资软环境的办法降低海内外投资者的商务成本。近一年多来，上海率先开展了“大通关”工程。预计到明年初，上海口岸海运进出口货物通关效率和水平，可接近或达到世界中等发达国家水平。

　　更有效的办法值得尝试，那就是提高劳动力的总体素质。任何商品都存在“性价比”问题，购买劳动力也一样。劳动力素质的提升会促使效率提高，这就等于减少了成本支出。这个办法的优点是治本，然而也需要时间和耐心。

　　本栏作者高渊

　　《人民日报.华东新闻》(2002年12月09日第一版)

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