本报讯记者从市公安机关出入境管理部门获悉，从10日起，我市公民申领出国护照手续更简单了———我市开始实施公民凭身份证、户口簿按需申领出国护照的新制度。这是公安出入境管理工作的一项重大改革措施。 实施这一新制度后，我市市民如需申领护照，可就近到户口所在地的派出所领取《中国公民出国申请审批表》，然后由本人到出入境管理部门交验身份证、户口簿（或户籍证明），提交填写完整的《中国公民出国申请审批表》和两张两寸近期正面免冠半身彩色照片即可。凡符合条件的申请，均可在10个工作日内领取出国护照。户口在市内四区和崂山、城阳、黄岛区的申请人到位于宁夏路272号的市公安局出入境管理处办理；户口在即墨、胶州、胶南、平度、莱西市的申请人，可就近到当地公安出入境管理部门办理申领。办理申领手续前，也可就近到各区、市公安出入境管理部门或拨打市公安局出入境管理处电话5792519进行有关咨询。申请人可根据自己的实际需要适时进行申领，不必在不需要时提前申领。按照这一新的制度，也并不是所有的公民均可凭身份证、户口簿按需申领护照。对公务员以及金融、财税、国有企事业等单位的特殊身份人员申请出国，还需提交由组织人事部门按干部管理权限出具的意见。另外，按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》，对五种法定不准出境人员不批准出境，即刑事案件的被告人和公安机关或人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；被判处刑罚正在服刑的；正在被劳动教养的；国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的人员。

　　据市公安局有关负责人介绍，实施公民凭身份证、户口簿申领护照是一项长期的系统工程，公安出入境管理部门将会不断予以完善并提高服务质量和工作效率，进一步方便申请人出国，促进我市对外交流和经济建设的快速发展。与此同时，市公安出入境管理部门将加强管理，依法查处弄虚作假、骗取证照等违法犯罪活动，维护良好的出入境秩序。

　　据了解，今年1至10月份，我市公安出入境管理部门审批的公民因私办理出国护照比去年同期增长42.8％。我市是全省第5个实行公民按需申领护照的试点城市之一。（戴谦王进陈旭东）

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