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肖扬:现行司法制度存三大问题 法院将从八方面改革

http://www.sina.com.cn 2002年12月10日06:24 中国新闻网

  中新社北京十二月九日电中国最高人民法院院长肖扬昨日在一个公开演讲中指出,中国现行司法制度存在三大问题, 并透露人民法院将从八个方面进行司法改革。

  今天此间报道说,肖扬在中国人民大学“大法官讲坛”做首场演讲时指出,中国现行司法制度存在司法权力地方化、 审判活动行政化、法官职业大众化三大问题。

  肖扬表示,根据中共十六大提出的“推进司法体制改革”的任务和人民法院正在进行的改革实践与改革规划,将从法 院体制、人财物管理体制等八个方面进行司法改革,具体包括:

  一、改革法院体制,主要包括法院产生体制、法官任免体制、法院设置及法院内部机构设置体制、专门法院制度、法 院司法行政管理体制、法院与其他机关职权划分,以及设立司法区的可能性等。

  二、改革法院人财物管理体制,建立法院财政经费保障机制,避免地方对法院人事任免的不当影响,切实保障审判独 立。

  三、建立健全审判保障制度,包括法官的身份保障、任职保障、待遇保障制度,审判过程中的法官之间、审判组织之 间、法官与院长庭长之间的内部独立保障制度,上下级法院之间的审级独立保障制度以及干扰司法的有效惩罚机制。

  四、改革和完善法院的司法行政管理和审判管理制度,突出审判工作在法院工作中的中心地位,建立法官会议制度、 案件管理制度,提高司法效率,确保司法公正。

  五、完善诉讼程序制度,改革审判工作机制,深化审判方式改革、简易程序制度改革、专业化案件审判程序改革、证 据制度改革、审判组织制度改革,维护司法裁判既判力和权威性的有关制度的改革。

  六、改革执行体制和执行工作机制,解决“执行难”问题,做到“审执分立”。

  七、加强对司法工作的监督,进一步研究接受人大监督、检察监督的范围和方式。

  八、建设一支高素质法官队伍,落实宪法和法律规定的“法官提名制度”,建立健全法官辅助人员制度,改革法官惩 戒制度,加强对法官的职业道德约束。


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