【本报讯】（深圳商报记者崔霞）记者从12月9日市人大法制委员会法规讨论会上获悉，市人大正在起草、论证一部“特别”的法规草案。这部法规草案是应知名港商余彭年个人请求而起草的，核心内容是如何保护余彭年的捐献意愿和捐献产业不受侵犯。这样的立法实践除香港外在国内尚属首次。

　　“彭年广场”名称60年不变

　　今年6月1日，出于各种原因，余彭年以个人名义请求深圳市人大立法保护他的捐献意愿和捐献产业，“对彭年酒店、彭年广场以及附属并入的机构、物业、遗产等在我百年之后均受到立法保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、毁损；‘彭年酒店’、‘彭年广场’的名称保持60年不变；其产权永远不得以任何形式对外转让和抵押，永远不作为遗产由任何亲属继承”。余彭年在请求中说，目前实际价值约20亿元的彭年广场、彭年酒店及附属物业至今都是净资产，这些产业的运作及其利润分配必须按照他本人的捐献意愿，由深圳市余彭年社会福利协会及其管理委员会进行管理和监督，利润全部用于教育、救灾、扶贫济困及其他社会福利事业，不得违反。

　　巨额捐赠可申请立法保护

　　据市人大法制委员会主任王璞介绍，根据《深圳经济特区捐赠公益事业条例》中相关规定，数额特别巨大的捐献可以立法进行保护，确保捐献资产的安全与合理使用，促进慈善事业的发展，在香港和欧美地区，为个人捐资立法已经相当普遍。在昨天的讨论会上，大多法委委员也都认为余彭年的捐赠愿望是好的，也是可行的。委员们都表示，这是内地首次起草类似法规，会十分认真审慎地做好前期调研准备工作，争取把慈善的意愿真正变为行动，为以后出现的巨额捐献立法打造一个样板。

　　相关法规已草拟尚需论证

　　据悉，目前市人大法委已经起草了《深圳经济特区余彭年慈善资产管理规定》（草案），内容既体现了余彭年本人的意愿，同时也对一些事项做出了管理规定，该法规草案将提交即将召开的市三届人大常委会第十九次会议审议。市人大法制委员会表示，法规的最终出台还需要一个过程，他们将借鉴香港、欧美类似法规，对法规草案进行进一步调研论证和修改。

　　【又讯】（深圳商报记者崔霞）昨天的法规讨论会上，法委委员们还讨论了即将第三次提交市人大常委会审议的《深圳市职业训练条例》（草案）。该条例草案增加了一些新的规定，规定“职业训练机构应保证职业训练质量”，“职业训练机构聘任的教师，应当符合国家规定的职业资格教育教师任职条件”等，确保职业训练的实际效果。

　　新闻背景

　　余彭年先生是香港知名商人，28岁时从湖南移民到香港，从杂工干起把资产积累到数亿，他在深圳的善举已广为人知。2000年6月2日，楼高57层的彭年广场（酒店）在深圳落成，拥有该大厦全部产权的余彭年先生宣布：将整幢大厦经营所得的纯利润永久地捐献给社会福利和教育事业；在他有生之年，整幢大厦不出售、不变卖；在他百年之后整幢大厦产权不赠予、不继承，经营所得利润继续无偿捐献直至大厦使用期结束。今年11月15日，余彭年还正式启动了另一项慈善工程，3年内捐资4亿元，实施旨在救治白内障患者的“彭年光明工程”。

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