本报讯 从明年1月开始，佛山市将组织市区领取失业金的人员在小区和居委会内开展治安巡逻活动，发挥失业人员的城市主人翁精神，为佛山创造良好的治安环境。昨日，佛山市有关部门就总体方案作了讨论。据有关人士介绍，此举开我省先河，在全国也属率先试行。

　　有利于减少冒领失业金

　　目前，佛山市区共有领取失业金人员1万多人。佛山市社保局有关方面负责人认为，让领取失业金的人员定期做一些社会服务工作，有利于监管某些失业人员重新就业后仍冒领失业金的现象。

　　今年上半年，佛山市社会保险基金管理局就查出了95人骗取失业保险金的事件，涉及金额13万元。有一些单位先将职工开除，然后再暗中以返聘的形式招回来。这样可以停止为职工缴纳社会保险费，被返聘的职工既有工资拿，又可领取失业保险金，企业和个人双方都有“实惠”。

　　职工在就业期间冒领失业保险金，实际上是对自身社会保障和合法权益的一种提前“透支”，而一旦真正失业，将会失去基本的保障。佛山市社保局有关人士认为，让失业人员抽出时间做一定量的社会服务工作，对那些已重新就业但仍想冒领失业金的人来说，可以起到遏制作用。

　　明年1月起开始实施

　　由佛山市综治委、劳动和社会保障局、公安局和总工会联合制订的《关于组织(佛山)市区领取失业保险金人员开展治安巡逻的总体方案》，各界人士进行了详细的讨论。如果没有其他情况，该方案将于明年1月正式实施。

　　每月服务4个工作日

　　这一方案规定，原则上以领取失业金人员所在社区居委会为巡区单位组织布防、巡逻，由居委会、派出所共同管理。个别领取失业金人员较少的居(村)委会可采取联片或集中到治安较为复杂的镇村、路段进行巡逻的方式，但必须指定专门的居(村)委会、派出所进行组织管理。每名领取失业金人员每月参加4个工作日即8个班次的治安巡逻。各居委会按实有领取失业金人员数量，综合考虑人员素质、年龄结构、案发时间等因素合理排班。每日两班，每班4小时，即上午8时至12时、下午2时至6时。

　　这些失业人员在巡逻中的主要任务有：开展辖区的治安巡逻，加强社会面防控；配合公安机关检查、盘查可疑人员，协助缉捕现行违法犯罪人员或重大犯罪嫌疑人；在警务区民警的带领下协助公安机关开展社区治安防范工作。这些人员在执行任务时将佩带一个标有“治安巡逻”的红袖章。

　　不完成任务停发失业金

　　为了调动这些人员在治安巡逻中的积极性，发挥这支队伍在治安防范和打击违法犯罪中的作用，防止弄虚作假、敷衍了事等现象的发生，对参加巡逻的失业人员实行奖惩制度。对在巡逻中抓获违法犯罪嫌疑分子的，根据查破案件的性质按不同档次进行奖励，如抓获的违法犯罪分子被公安机关治安拘留以上的，奖50元；破获一般刑事案件的，奖100元；破获重大刑事案件的，奖300元；破获特大刑事案件的，奖1000元。对没有特殊情况(如严重疾病)没有完成巡逻任务的，视为重新就业。没有完成每月8班次巡逻的，停发当月的失业保险金。连续两个月没有完成巡逻任务的，停发以后的失业保险金。发现领取失业金人员弄虚作假、工作不负责任的，按规定取消当月失业保险金。

　　成立领导小组严格管理

　　为了搞好失业人员进行社会服务的工作，佛山市为此成立了专门工作领导小组，由佛山市政法委有关负责人任组长，由佛山市劳动和社会保障局、公安局负责组织。

　　这些失业人员日常的巡逻由居委会干部、社区民警(段警)进行监督管理，并由各居委会指定人员跟班负责巡逻人员的考勤、奖惩等，每班次巡逻下班后由指定人员在考勤表签名并加盖“治安巡逻考勤章”。失业人员凭考勤表向社会保险基金管理局申领失业保险金。劳动、公安部门会经常进行不定期检查，发现领取失业金人员弄虚作假、工作不负责任的，除按规定取消失业保险金外，还要追究有关管理人员的责任。

　　观点市民对此有赞有弹

　　反方三水的黄先生认为，失业保险金是国家规定发放给相关失业人员的，现在要付出一定的劳动才能够领到这笔钱，他表示不理解。他认为，失业保险金的发放是应该没有任何附加条件的。不能为了防止冒领失业保险金就采取这样的方法。

　　正方高明的李先生则表示，领失业保险金再通过力所能及的劳动来回报社会很正常，这也有利于培养服务社会的公德心，是应该大力提倡和推广的。图：

　　为了对失业人员服务社会的工作进行管理和考核，有关部门专门制定了考勤表，每月盖足8个章(即完成4天服务)后，失业人员就凭表去社保局领取失业保险金。(记者张海燕 通讯员李剑文）

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